Hà Nội thúc tiến độ 21 dự án BT, quyết liệt xử lý quỹ đất đối ứng trong năm 2026

Hà Nội đang đẩy nhanh việc xử lý các dự án đầu tư theo hình thức hợp đồng Xây dựng – Chuyển giao (BT), trong đó trọng tâm là tháo gỡ những vướng mắc liên quan đến quỹ đất đối ứng, quyết toán công trình và tiến độ các dự án còn dang dở.

Theo thông tin được đưa ra, thành phố có 21 dự án BT được triển khai trước thời điểm các quy định mới về loại hợp đồng này trong Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư và Luật Thủ đô có hiệu lực. Trong quá trình thực hiện, nhiều dự án phát sinh những vấn đề phức tạp, đặc biệt liên quan đến việc bố trí và giao quỹ đất dùng để thanh toán cho nhà đầu tư.

Đến nay, phần lớn các dự án đã hoàn thành, trong khi một số dự án vẫn đang tiếp tục triển khai hoặc phải dừng để rà soát.

Việc Chính phủ ban hành Nghị quyết 16/2026/NQ-CP ngày 7/4/2026 về cơ chế, chính sách tháo gỡ khó khăn, vướng mắc đối với dự án BT tạo thêm cơ sở để các địa phương xử lý những tồn tại kéo dài. Nghị quyết có hiệu lực ngay từ ngày ban hành.

6 dự án BT đã hoàn thành nhưng chưa được phê duyệt quyết toán

Trong nhóm dự án đã hoàn thành, Hà Nội hiện còn 6 dự án chưa được phê duyệt quyết toán.

Danh sách gồm:

• Công viên và hồ điều hòa CV1.
• Tuyến Vành đai 2 đoạn cầu Vĩnh Tuy – Ngã Tư Vọng.
• Trạm xử lý nước thải Hồ Tây.
• Công viên và hồ điều hòa Bắc nghĩa trang Mai Dịch.
• Tuyến đường Lê Đức Thọ qua sông Nhuệ đến khu đô thị mới Xuân Phương.
• Tuyến đường 2,5 đoạn Đầm Hồng – Quốc lộ 1A.

Đây đều là những dự án hạ tầng có ý nghĩa đối với giao thông, môi trường và không gian đô thị Hà Nội.

Trong đó, tuyến Vành đai 2 trên cao đoạn cầu Vĩnh Tuy – Ngã Tư Vọng là một trong những công trình giao thông quan trọng của khu vực nội đô. Việc hoàn thiện các thủ tục quyết toán không chỉ liên quan đến nhà đầu tư mà còn là bước cần thiết để xử lý đầy đủ nghĩa vụ tài chính và pháp lý của dự án.

Theo kế hoạch, Sở Tài chính được giao đôn đốc các nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án hoàn tất thủ tục quyết toán đối với nhóm công trình này trong tháng 11/2026.

Việc đẩy nhanh quyết toán được xem là một trong những nhiệm vụ quan trọng để Hà Nội từng bước khép lại các dự án BT đã hoàn thành, đồng thời xác định rõ giá trị công trình và các nghĩa vụ liên quan.

Quỹ đất đối ứng vẫn là điểm nghẽn lớn

Một trong những vấn đề đáng chú ý nhất của các dự án BT tại Hà Nội là quỹ đất dùng để thanh toán cho nhà đầu tư.

Đối với những dự án đã hoàn thành nhưng chưa được giao hoặc chưa được giao đủ quỹ đất đối ứng, thành phố yêu cầu các cơ quan liên quan khẩn trương triển khai Nghị quyết 16/2026/NQ-CP của Chính phủ và xử lý dứt điểm trong năm 2026.

Đây là vấn đề có ý nghĩa quan trọng bởi cơ chế BT thanh toán bằng quỹ đất vốn gắn với việc xác định giá trị công trình, giá trị quỹ đất và thời điểm thanh toán.

Nghị định 257/2025/NĐ-CP quy định chi tiết việc thực hiện dự án áp dụng loại hợp đồng BT, trong đó có cơ chế thanh toán bằng quỹ đất. Theo quy định, quỹ đất thanh toán phải được xác định trong quyết định phê duyệt dự án BT, hợp đồng dự án hoặc phụ lục hợp đồng theo từng trường hợp.

Với Hà Nội, việc xử lý quỹ đất đối ứng vì vậy không đơn thuần là giao một khu đất cho nhà đầu tư. Thành phố còn phải rà soát nguồn đất, giá trị đất, điều kiện pháp lý, quy hoạch và sự phù hợp với cơ chế thanh toán được pháp luật cho phép.

5 dự án đã hoàn thành cần được giao đủ quỹ đất

Theo yêu cầu của thành phố, Sở Nông nghiệp và Môi trường được giao chủ trì rà soát, cân đối và thực hiện việc giao đủ quỹ đất đối ứng cho 5 dự án đã hoàn thành nhưng chưa được giao đất hoặc mới được giao một phần.

Đây là nhiệm vụ có tính chất cấp bách trong năm 2026.

Việc giao đủ quỹ đất đối ứng có thể giúp giải quyết một trong những mắt xích quan trọng còn tồn tại trong các hợp đồng BT đã ký trước đây. Đồng thời, quá trình này cũng cần bảo đảm việc xác định giá trị quỹ đất và giá trị nghĩa vụ thanh toán được thực hiện theo đúng quy định.

Trong bối cảnh thị trường bất động sản Hà Nội đang có nhiều dự án được triển khai, quỹ đất công và đất được sử dụng làm nguồn lực thanh toán cho các dự án hạ tầng càng cần được quản lý chặt chẽ, minh bạch.

Hà Nội hiện cũng đang xây dựng và số hóa thông tin về các dự án đầu tư trên địa bàn, trong đó hệ thống Bản đồ Đầu tư Hà Nội cung cấp dữ liệu về nhiều nhóm dự án như cầu đường, nhà ở, cấp thoát nước, đường sắt đô thị và hạ tầng khu công nghiệp.

4 dự án BT đang triển khai phải hoàn thành trong năm 2026

Bên cạnh các dự án đã hoàn thành, Hà Nội còn 4 dự án BT đang tiếp tục triển khai.

Gồm:

Tuyến đường từ đê Ngọc Thụy đi khu đô thị mới Thượng Thanh.

Đường trục phía Nam tỉnh Hà Tây.

Đường giao thông bao quanh Khu tưởng niệm danh nhân Chu Văn An.

Dự án cải tạo hệ thống cống nối thông hồ Vục, hồ Đầu Băng, hồ Tư Đình.

Đối với nhóm dự án này, thành phố yêu cầu tập trung nguồn lực để hoàn thành trong năm 2026.

Sở Xây dựng và các cơ quan quản lý hợp đồng được yêu cầu đôn đốc nhà đầu tư huy động đủ vốn, nhân lực, máy móc, thiết bị và vật tư để đẩy nhanh tiến độ thi công.

Việc yêu cầu hoàn thành trong năm nay cho thấy thành phố đang muốn hạn chế tình trạng dự án kéo dài, đồng thời xử lý các công trình đã được triển khai từ giai đoạn trước nhưng chưa hoàn tất.

Dự án đường từ đê Ngọc Thụy đến khu đô thị mới Thượng Thanh được yêu cầu đẩy nhanh giải phóng mặt bằng

Trong 4 dự án đang triển khai, tuyến đường từ đê Ngọc Thụy đến khu đô thị mới Thượng Thanh được yêu cầu đặc biệt tập trung vào công tác giải phóng mặt bằng.

UBND phường Việt Hưng được giao khẩn trương hoàn thành nhiệm vụ giải phóng mặt bằng để tạo điều kiện cho dự án tiếp tục thi công.

Trên thực tế, giải phóng mặt bằng thường là một trong những khâu có ảnh hưởng trực tiếp đến tiến độ các dự án hạ tầng đô thị.

Một dự án có nguồn vốn và nhà đầu tư nhưng mặt bằng chưa được bàn giao đầy đủ vẫn khó có thể triển khai đồng bộ. Vì vậy, việc phân công trách nhiệm cụ thể cho địa phương có dự án đi qua là yếu tố quan trọng để hạn chế tình trạng thi công kéo dài.

4 dự án BT đang dừng được kiến nghị dừng đầu tư

Ngoài các dự án đang triển khai, Hà Nội còn 4 dự án BT đang dừng để rà soát.

Thành phố đã kiến nghị dừng đầu tư các dự án này theo hình thức BT do đánh giá phương thức đầu tư không còn phù hợp.

Sở Tài chính được giao làm việc với các nhà đầu tư để thống nhất việc dừng dự án trên cơ sở tự nguyện và đồng thuận, đồng thời nghiên cứu phương án xử lý các khoản chi phí đã phát sinh theo quy định.

Điểm đáng chú ý là việc dừng dự án không chỉ liên quan đến quyết định đầu tư mà còn phải giải quyết các nghĩa vụ đã phát sinh trong quá trình chuẩn bị và thực hiện dự án.

Các khoản chi phí mà nhà đầu tư đã bỏ ra, hồ sơ pháp lý, hợp đồng đã ký và trách nhiệm của các bên cần được rà soát để bảo đảm việc kết thúc dự án có cơ sở pháp lý rõ ràng.

Hà Nội tiếp tục rà soát quỹ đất làm nguồn lực cho dự án BT

Một nhiệm vụ khác được giao cho Sở Xây dựng là phối hợp với các sở, ngành rà soát quỹ đất dự kiến được sử dụng làm nguồn lực để thực hiện các dự án BT thanh toán bằng quỹ đất.

Kết quả rà soát phải được báo cáo UBND thành phố trước ngày 5/10/2026.

Đây được xem là bước quan trọng trong quá trình xử lý các dự án BT còn tồn tại, bởi quỹ đất đối ứng là một phần quan trọng của cơ chế thanh toán đối với nhiều hợp đồng BT.

Theo Nghị định 257/2025/NĐ-CP, dự án BT thanh toán bằng quỹ đất có những nguyên tắc riêng về xác định, giao và thanh toán quỹ đất. Trường hợp thanh toán một lần, cơ quan có thẩm quyền thực hiện thanh toán quỹ đất sau khi công trình được nghiệm thu hoàn thành theo quy định; với trường hợp thanh toán nhiều lần, phần quỹ đất thanh toán được xác định tương ứng với giá trị khối lượng công trình được nghiệm thu.

Điều này cho thấy việc rà soát quỹ đất của Hà Nội cần được thực hiện đồng thời với việc rà soát nghĩa vụ thanh toán, giá trị dự án và tình trạng pháp lý của từng khu đất.

Vì sao các dự án BT tại Hà Nội còn nhiều vướng mắc?

BT là hình thức đầu tư trong đó nhà đầu tư xây dựng công trình, sau đó chuyển giao cho Nhà nước theo hợp đồng. Cơ chế thanh toán có thể được thực hiện bằng ngân sách hoặc bằng quỹ đất theo các quy định tương ứng.

Đối với phương án thanh toán bằng quỹ đất, mối quan hệ giữa giá trị công trình và giá trị đất thanh toán là vấn đề đặc biệt quan trọng.

Nếu công trình đã hoàn thành nhưng quỹ đất chưa được giao, nhà đầu tư có thể rơi vào tình trạng chưa hoàn tất được toàn bộ cơ chế thanh toán theo hợp đồng.

Ngược lại, việc giao đất cũng phải dựa trên cơ sở pháp lý, giá trị và điều kiện thanh toán được xác định rõ.

Chính vì vậy, quá trình xử lý các dự án BT cũ cần giải quyết đồng thời nhiều vấn đề: tiến độ công trình, nghiệm thu, quyết toán, xác định giá trị đất, thủ tục giao đất và nghĩa vụ tài chính.

Nghị quyết 16/2026/NQ-CP được Chính phủ ban hành chính là một trong những cơ sở chính sách nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc đối với các dự án BT.

Tác động đối với hạ tầng và thị trường bất động sản Hà Nội

Việc Hà Nội xử lý các dự án BT tồn đọng có thể có tác động đáng chú ý đến quá trình phát triển hạ tầng đô thị.

Các dự án giao thông, xử lý nước thải, công viên, hồ điều hòa và đường trục đô thị có liên quan trực tiếp đến chất lượng hạ tầng và khả năng kết nối giữa các khu vực.

Khi những công trình đã hoàn thành được quyết toán và các dự án đang thi công được đẩy nhanh, hệ thống hạ tầng có thêm điều kiện để vận hành đồng bộ hơn.

Đối với thị trường bất động sản, hạ tầng giao thông và tiện ích đô thị thường là một trong những yếu tố được người mua nhà và doanh nghiệp quan tâm khi đánh giá một khu vực.

Tuy nhiên, tác động cụ thể đến giá bất động sản của từng khu vực không thể chỉ dựa vào một dự án BT. Giá nhà đất còn phụ thuộc vào quy hoạch, nguồn cung, nhu cầu, pháp lý dự án, khả năng kết nối thực tế và nhiều yếu tố kinh tế khác.

Do đó, người mua và nhà đầu tư cần phân biệt giữa thông tin về tiến độ hạ tầng và kỳ vọng tăng giá bất động sản.

Quỹ đất đối ứng cần được xử lý minh bạch

Một trong những vấn đề được quan tâm nhất khi nói đến dự án BT là cơ chế sử dụng quỹ đất để thanh toán cho nhà đầu tư.

Quỹ đất là nguồn lực công, do đó quá trình xác định, giao và thanh toán cần tuân thủ đầy đủ các quy định pháp luật.

Việc Hà Nội yêu cầu rà soát quỹ đất dự kiến làm nguồn lực thực hiện các dự án BT thanh toán bằng quỹ đất trước ngày 5/10/2026 cho thấy thành phố đang đặt trọng tâm vào việc xác định rõ nguồn lực đất đai có thể sử dụng cho các dự án.

Quá trình này nếu được thực hiện đồng bộ với quyết toán công trình sẽ giúp cơ quan quản lý có cơ sở xác định nghĩa vụ giữa Nhà nước và nhà đầu tư.

Đồng thời, đây cũng là yếu tố cần thiết để hạn chế tình trạng dự án đã hoàn thành nhưng các thủ tục thanh toán kéo dài nhiều năm.

Nhà đầu tư cần hoàn tất những gì?

Đối với các dự án BT đang triển khai, nhà đầu tư cần tập trung nguồn lực theo yêu cầu của thành phố, bao gồm vốn, nhân lực, thiết bị, máy móc và vật tư.

Đối với dự án đã hoàn thành nhưng chưa quyết toán, doanh nghiệp dự án cần phối hợp với cơ quan quản lý hợp đồng hoàn tất hồ sơ quyết toán.

Trong trường hợp dự án còn vướng quỹ đất đối ứng, nhà đầu tư và cơ quan Nhà nước cần phối hợp để xác định chính xác các nghĩa vụ theo hợp đồng và quy định pháp luật hiện hành.

Đối với dự án được kiến nghị dừng, việc thống nhất phương án kết thúc dự án và xử lý các khoản chi phí đã phát sinh cũng là nội dung cần được làm rõ.

Hà Nội rà soát 21 dự án BT cho thấy thành phố đang tập trung xử lý một nhóm dự án hạ tầng tồn tại từ giai đoạn trước, trong đó các vấn đề về quyết toán, quỹ đất đối ứng và tiến độ thi công là những nội dung cần được giải quyết đồng thời.

Trong số này, 6 dự án đã hoàn thành nhưng chưa được phê duyệt quyết toán; 5 dự án đã hoàn thành nhưng chưa được giao hoặc mới được giao một phần quỹ đất đối ứng; 4 dự án đang tiếp tục triển khai và 4 dự án đang dừng để rà soát, kiến nghị dừng đầu tư theo hình thức BT.

Mốc thời gian trong năm 2026 vì vậy có ý nghĩa quan trọng đối với quá trình xử lý các dự án này. Việc hoàn tất quyết toán, giao đủ quỹ đất đối ứng, đẩy nhanh giải phóng mặt bằng và rà soát nguồn lực đất đai sẽ góp phần làm rõ tình trạng pháp lý, tài chính của từng dự án.

Đối với thị trường bất động sản Hà Nội, các dự án hạ tầng BT nói trên có thể ảnh hưởng đến khả năng kết nối và chất lượng đô thị tại những khu vực liên quan. Tuy nhiên, tác động đến giá bất động sản cần được đánh giá dựa trên tổng thể quy hoạch, nguồn cung, pháp lý và nhu cầu thực tế, thay vì chỉ dựa vào một dự án hạ tầng đơn lẻ.

Câu hỏi thường gặp về các dự án BT của Hà Nội

Hà Nội có bao nhiêu dự án BT được triển khai từ giai đoạn trước?

Theo thông tin được nêu, Hà Nội có 21 dự án BT được triển khai trước khi các quy định mới về loại hợp đồng BT trong Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư và Luật Thủ đô có hiệu lực.

Có bao nhiêu dự án BT đã hoàn thành nhưng chưa quyết toán?

Có 6 dự án đã hoàn thành nhưng chưa được phê duyệt quyết toán, gồm Công viên và hồ điều hòa CV1, Vành đai 2 đoạn cầu Vĩnh Tuy – Ngã Tư Vọng, Trạm xử lý nước thải Hồ Tây, Công viên và hồ điều hòa Bắc nghĩa trang Mai Dịch, tuyến đường Lê Đức Thọ qua sông Nhuệ đến khu đô thị mới Xuân Phương và đường 2,5 đoạn Đầm Hồng – Quốc lộ 1A.

Có bao nhiêu dự án BT đang tiếp tục triển khai?

Theo thông tin được nêu, có 4 dự án BT đang triển khai và thành phố yêu cầu tập trung nguồn lực để hoàn thành trong năm 2026.

Quỹ đất đối ứng của dự án BT là gì?

Đây là quỹ đất được sử dụng làm nguồn thanh toán cho nhà đầu tư theo cơ chế hợp đồng BT trong những trường hợp dự án được thanh toán bằng quỹ đất. Cơ chế này phải tuân thủ các quy định về dự án BT, đất đai, giá trị thanh toán và nghĩa vụ tài chính.

Khi nào Hà Nội phải hoàn thành việc rà soát quỹ đất BT?

Theo thông tin được nêu, Sở Xây dựng phối hợp với các sở, ngành rà soát quỹ đất dự kiến làm nguồn lực thực hiện các dự án BT thanh toán bằng quỹ đất và báo cáo UBND thành phố trước ngày 5/10/2026.

Nguồn tham khảo: Nghị quyết 16/2026/NQ-CP của Chính phủ về cơ chế, chính sách tháo gỡ khó khăn, vướng mắc đối với dự án BT; Nghị định 257/2025/NĐ-CP quy định chi tiết việc thực hiện dự án áp dụng loại hợp đồng BT.