Lâm Đồng tháo gỡ vướng mắc đấu giá đất: Tiềm năng thu thêm 2.850 tỷ đồng

Lâm Đồng đẩy nhanh tiến độ đấu giá đất công

Nhiều khu đất công có vị trí thuận lợi tại tỉnh Lâm Đồng vẫn chưa thể đưa ra đấu giá hoặc chưa hoàn tất các thủ tục liên quan do vướng mắc về quy hoạch, hồ sơ đầu tư, giải phóng mặt bằng và tài sản hiện hữu trên đất. Việc chậm khai thác những khu đất này không chỉ ảnh hưởng đến tiến độ phát triển dự án mà còn tác động đến khả năng hoàn thành các chỉ tiêu thu ngân sách từ đất đai của địa phương.

Trước tình hình đó, tỉnh Lâm Đồng đang yêu cầu các sở, ngành và chính quyền địa phương phối hợp xử lý từng trường hợp, xác định rõ trách nhiệm và tiến độ thực hiện. Mục tiêu là hoàn thiện hồ sơ pháp lý, sớm tổ chức đấu giá đối với các khu đất đủ điều kiện, đồng thời tăng cường giám sát việc sử dụng đất sau khi được giao hoặc cho thuê thông qua đấu giá.

Theo đánh giá của Sở Nông nghiệp và Môi trường, nếu các dự án đủ điều kiện được đưa ra đấu giá, nguồn thu từ quỹ đất cấp tỉnh có thể tăng thêm khoảng 2.850 tỷ đồng. Trong bối cảnh khoản thu tiền sử dụng đất cấp tỉnh còn thấp so với kế hoạch năm 2026, việc tháo gỡ các điểm nghẽn đang trở thành nhiệm vụ quan trọng đối với công tác quản lý và khai thác nguồn lực đất đai.

Khu đất gần 3 ha bên hồ trung tâm Gia Nghĩa vẫn chưa được đấu giá

Một trong những trường hợp đáng chú ý là khu nhà công vụ cũ của tỉnh Đắk Nông trước đây, nằm sát hồ trung tâm Gia Nghĩa, có diện tích gần 3 ha. Khu đất sở hữu vị trí thuận lợi cho phát triển đô thị và từng được định hướng thành Khu đô thị mới tổ 1 nhằm thu hút nguồn lực đầu tư.

Dù đã hoàn thành giải phóng mặt bằng và được giao cho Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh Lâm Đồng quản lý, khu đất vẫn chưa thể hoàn tất phương án đấu giá quyền sử dụng đất sau nhiều năm. Tình trạng này cho thấy việc có mặt bằng sạch chưa đồng nghĩa với việc một khu đất đã đáp ứng đầy đủ điều kiện pháp lý để tổ chức đấu giá.

Theo thông tin từ Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh, khó khăn hiện nay chủ yếu liên quan đến thủ tục lập, thẩm định và phê duyệt dự án đầu tư. Tháng 4/2026, Sở Tài chính đã hướng dẫn Trung tâm phối hợp với UBND phường Bắc Gia Nghĩa cùng các cơ quan liên quan hoàn thiện hồ sơ chấp thuận chủ trương đầu tư.

Đến cuối tháng 8/2026, Trung tâm tiếp tục đề nghị địa phương đẩy nhanh việc lập hồ sơ. Tuy nhiên, do dự án chưa được cấp có thẩm quyền phê duyệt, phương án đấu giá quyền sử dụng đất vẫn chưa thể hoàn thiện.

Đối với các khu đất có quy mô lớn, việc xác định rõ định hướng sử dụng, sự phù hợp với quy hoạch và thủ tục đầu tư là những bước quan trọng trước khi tổ chức đấu giá. Nếu các thủ tục này kéo dài, quỹ đất dù có vị trí thuận lợi vẫn chưa thể chuyển thành nguồn lực phục vụ phát triển kinh tế – xã hội.

Bốn khu đất khác chưa đủ điều kiện đưa ra đấu giá

Ngoài khu đất gần hồ trung tâm Gia Nghĩa, Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh còn quản lý bốn khu đất tại khu vực phía Đông tỉnh chưa đủ điều kiện đấu giá. Các địa điểm gồm khu đất thu hồi của Hợp tác xã Cơ khí Tiền Phong tại phường Phan Thiết, khu đồi cát bay tại phường Mũi Né, Khu du lịch Suối nước nóng Bưng Thị tại xã Tân Thành và khu chợ tại Đặc khu Phú Quý.

Nguyên nhân vướng mắc không giống nhau ở từng địa điểm. Có khu đất cần tiếp tục xử lý vấn đề giải phóng mặt bằng, có nơi phải giải quyết tài sản trên đất, trong khi một số trường hợp cần hoàn thiện thủ tục đầu tư hoặc hồ sơ pháp lý trước khi xây dựng phương án đấu giá.

Sở Nông nghiệp và Môi trường đã yêu cầu Trung tâm Phát triển quỹ đất đẩy nhanh việc xử lý các tồn tại, đồng thời ưu tiên hoàn thiện phương án đấu giá đối với những khu đất đã có mặt bằng sạch và đáp ứng các điều kiện cần thiết.

Các địa phương có liên quan được giao phối hợp với Trung tâm lập hồ sơ đề xuất dự án và gửi Sở Tài chính thẩm định. Sở Tài chính có trách nhiệm theo dõi tiến độ, kịp thời tháo gỡ khó khăn và báo cáo UBND tỉnh đối với những vấn đề vượt thẩm quyền.

Cách làm này nhằm hạn chế tình trạng hồ sơ phải xử lý qua nhiều bước nhưng thiếu sự phối hợp, khiến quá trình khai thác quỹ đất công tiếp tục bị kéo dài. Tuy nhiên, tiến độ thực tế vẫn phụ thuộc vào việc hoàn thành đầy đủ các thủ tục pháp lý, xử lý tài sản và đáp ứng yêu cầu quy hoạch đối với từng khu đất.

Hai khu đất hơn 4.200 m² trên đường 23/3 đang hoàn thiện hồ sơ

Tại phường Đông Gia Nghĩa, hai khu đất công có tổng diện tích hơn 4.200 m², gắn với khu nhà hàng, khách sạn Thông Xanh (Victory), nằm trên đường 23/3, cũng đang được hoàn thiện hồ sơ để tiến tới đấu giá quyền sử dụng đất.

Hai khu đất có vị trí thuận lợi cho hoạt động thương mại, dịch vụ và đã được bàn giao thực địa cho Trung tâm Phát triển quỹ đất quản lý từ tháng 10/2018. Tuy nhiên, dù từng được đưa ra đấu giá, quá trình xử lý vẫn chưa thể hoàn tất do vướng mắc liên quan đến tài sản trên đất thuộc hợp đồng liên doanh, liên kết.

Việc định giá tài sản và bàn giao mặt bằng chưa hoàn thành đã ảnh hưởng trực tiếp đến tiến độ xử lý. Đây là vấn đề cần giải quyết trước khi có thể xác lập đầy đủ điều kiện để tổ chức đấu giá, tránh phát sinh tranh chấp hoặc những nghĩa vụ chưa được làm rõ sau khi chuyển giao quyền sử dụng đất.

Qua quá trình lấy ý kiến, UBND phường Đông Gia Nghĩa xác định hai khu đất nằm trong khu vực quy hoạch chỉnh trang khu hành chính tỉnh, với mục đích sử dụng đất thương mại, dịch vụ. Trên cơ sở đó, Trung tâm Phát triển quỹ đất đang hoàn thiện hồ sơ để gửi cơ quan chuyên môn xem xét, tổng hợp và trình UBND tỉnh phê duyệt phương án đấu giá.

Đối với các khu đất công có tài sản gắn liền với đất, việc xác định quyền sở hữu, giá trị tài sản, nghĩa vụ của các bên và điều kiện bàn giao mặt bằng có ý nghĩa quan trọng. Nếu chưa giải quyết dứt điểm những nội dung này, việc đấu giá có thể gặp trở ngại ngay cả khi khu đất có vị trí tốt và phù hợp với định hướng phát triển đô thị.

Dự án Hàm Tiến – Mũi Né hơn 47 ha cần điều chỉnh quy hoạch

Một trường hợp khác có giá trị kinh tế đáng chú ý là dự án Khu đô thị thương mại, dịch vụ mới Hàm Tiến – Mũi Né, khu vực I, thuộc địa bàn phường Phú Thủy và phường Mũi Né, với diện tích hơn 47 ha.

Dự án đã được UBND tỉnh phê duyệt phương án đấu giá nhưng phát sinh vướng mắc liên quan đến quy hoạch chi tiết. Các đơn vị liên quan đang thực hiện thủ tục điều chỉnh chủ trương đầu tư, trong đó có nội dung giảm diện tích sử dụng đất và tổng vốn đầu tư.

Sau khi hoàn thành các thủ tục điều chỉnh, Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh sẽ trình Sở Nông nghiệp và Môi trường thẩm định phương án đấu giá đã được điều chỉnh.

Theo đánh giá của Sở Nông nghiệp và Môi trường, riêng một phần khu đất thuộc dự án Hàm Tiến – Mũi Né có thể mang lại gần 1.300 tỷ đồng. Đây là khoản thu tiềm năng đáng chú ý, song việc hiện thực hóa còn phụ thuộc vào tiến độ hoàn thiện hồ sơ, sự phù hợp của quy hoạch và khả năng tổ chức đấu giá theo đúng quy định.

Cần phân biệt giữa giá trị thu dự kiến và số tiền thực tế ngân sách có thể thu được. Con số ước tính không đồng nghĩa với việc tỉnh đã thu được khoản tiền tương ứng. Kết quả cuối cùng còn phụ thuộc vào điều kiện đấu giá, mức giá trúng đấu giá, nghĩa vụ tài chính của người trúng đấu giá và tiến độ thực hiện các thủ tục liên quan.

Về dài hạn, việc điều chỉnh quy hoạch và chủ trương đầu tư cần được thực hiện đồng bộ, bảo đảm dự án có cơ sở pháp lý rõ ràng trước khi đưa quyền sử dụng đất ra đấu giá. Điều này cũng giúp hạn chế nguy cơ phát sinh tranh chấp hoặc phải điều chỉnh dự án sau khi đã lựa chọn nhà đầu tư.

Áp lực hoàn thành kế hoạch thu tiền sử dụng đất năm 2026

Việc đẩy nhanh tiến độ đấu giá đất tại Lâm Đồng có liên quan trực tiếp đến mục tiêu thu ngân sách năm 2026. Theo số liệu được nêu trong thông tin cung cấp, tỉnh được giao chỉ tiêu thu từ đất đai 7.300 tỷ đồng, bao gồm 800 tỷ đồng tiền thuê đất và 6.500 tỷ đồng tiền sử dụng đất.

Trong tổng chỉ tiêu tiền sử dụng đất, phần thu ở cấp tỉnh là 4.200 tỷ đồng, trong khi cấp xã được giao 2.300 tỷ đồng. Tuy nhiên, đến hết tháng 9/2026, khoản thu tiền sử dụng đất cấp tỉnh mới đạt hơn 45,4 tỷ đồng, tương đương khoảng 1,08% chỉ tiêu.

Khoảng cách giữa kết quả thực hiện và kế hoạch đặt ra yêu cầu phải rà soát các nguồn thu, đặc biệt là những khu đất có khả năng đưa ra đấu giá sau khi hoàn tất thủ tục. Nếu các dự án được tháo gỡ đúng tiến độ, nguồn thu từ đất có thể góp phần cải thiện kết quả ngân sách và tạo thêm nguồn lực cho các nhiệm vụ phát triển của địa phương.

Dù vậy, không nên xem đấu giá đất là giải pháp có thể tạo nguồn thu ngay lập tức trong mọi trường hợp. Để một khu đất được đấu giá, cơ quan chức năng cần bảo đảm các điều kiện về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, phương án đầu tư, hiện trạng mặt bằng và hồ sơ pháp lý. Những khu đất còn vướng tài sản hoặc chưa hoàn tất thủ tục cần thêm thời gian xử lý.

Bên cạnh việc tháo gỡ từng trường hợp, hiệu quả quản lý còn phụ thuộc vào khả năng phối hợp giữa cơ quan tài chính, cơ quan quản lý đất đai, Trung tâm Phát triển quỹ đất và chính quyền cấp xã. Việc phân công trách nhiệm cụ thể, gắn với mốc thời gian xử lý sẽ giúp cơ quan quản lý theo dõi tiến độ và nhận diện sớm những hồ sơ có nguy cơ kéo dài.

Tăng cường giám sát đất sau đấu giá, tránh bỏ hoang

Song song với việc thúc đẩy đấu giá quyền sử dụng đất, Lâm Đồng cũng yêu cầu tăng cường kiểm tra tình hình sử dụng đất sau khi đấu giá thành công.

Theo Phó Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường Vũ Xuân Quỳnh, UBND cấp xã có trách nhiệm kiểm tra, phát hiện và xử lý các vi phạm pháp luật về đất đai, bao gồm trường hợp người trúng đấu giá nhưng không đưa đất vào sử dụng theo quy định.

UBND tỉnh đã giao các địa phương rà soát tình hình quản lý, sử dụng đất được Nhà nước giao hoặc cho thuê thông qua đấu giá để thực hiện dự án đầu tư kể từ thời điểm Luật Đất đai năm 2024 có hiệu lực. Sở Tài chính chịu trách nhiệm tổng hợp kết quả giám sát, đánh giá các chương trình và dự án đầu tư năm 2026, sau đó báo cáo UBND tỉnh theo quy định.

Kết quả rà soát, giám sát được yêu cầu báo cáo UBND tỉnh trong tháng 10/2026 để xem xét và chỉ đạo.

Động thái này cho thấy công tác quản lý quỹ đất không chỉ dừng ở việc tổ chức đấu giá và thu tiền sử dụng đất. Sau khi giao hoặc cho thuê đất, cơ quan chức năng còn phải theo dõi việc triển khai dự án, tiến độ đưa đất vào sử dụng và việc tuân thủ mục đích sử dụng đã được phê duyệt.

Nếu đất sau đấu giá tiếp tục bị bỏ trống hoặc dự án chậm triển khai mà không được xử lý kịp thời, mục tiêu khai thác hiệu quả nguồn lực đất đai có thể không đạt được như kỳ vọng. Vì vậy, giám sát sau đấu giá cần được xem là một phần quan trọng trong toàn bộ quy trình quản lý, từ chuẩn bị quỹ đất, lựa chọn nhà đầu tư đến thực hiện dự án.

Triển vọng khai thác quỹ đất công tại Lâm Đồng

Việc rà soát các khu đất chưa đủ điều kiện đấu giá tại Lâm Đồng phản ánh những khó khăn thường gặp trong quá trình đưa quỹ đất công vào khai thác: hồ sơ đầu tư chưa hoàn chỉnh, quy hoạch cần điều chỉnh, tài sản trên đất chưa được xử lý và trách nhiệm phối hợp giữa các cơ quan chưa được giải quyết dứt điểm.

Trong số các trường hợp được đề cập, khu đất gần hồ trung tâm Gia Nghĩa có lợi thế về vị trí nhưng vẫn cần hoàn thiện thủ tục dự án; hai khu đất trên đường 23/3 phải giải quyết vấn đề tài sản gắn liền với đất; còn dự án Hàm Tiến – Mũi Né cần hoàn thành thủ tục điều chỉnh trước khi tiếp tục xử lý phương án đấu giá.

Khả năng tạo thêm khoảng 2.850 tỷ đồng nguồn thu từ đất cấp tỉnh là cơ hội đáng chú ý, nhưng kết quả phụ thuộc vào việc từng dự án có đáp ứng đầy đủ điều kiện pháp lý và được triển khai đúng tiến độ hay không.

Với thị trường bất động sản, tiến độ đấu giá đất công cũng là thông tin cần theo dõi khi đánh giá định hướng phát triển đô thị, thương mại và dịch vụ tại từng khu vực. Tuy nhiên, thông tin về kế hoạch đấu giá hoặc giá trị thu dự kiến không thể thay thế việc kiểm tra quyết định chính thức, quy hoạch được phê duyệt và hồ sơ pháp lý của từng khu đất.

Trong thời gian tới, việc công khai thông tin, làm rõ tiến độ xử lý và tăng cường giám sát sau đấu giá sẽ là những yếu tố quan trọng để nâng cao hiệu quả quản lý quỹ đất, hạn chế lãng phí tài nguyên và bảo đảm quá trình khai thác đất công được thực hiện theo đúng quy định.

Thông tin tham khảo: Nội dung về tiến độ xử lý quỹ đất công, phương án đấu giá và chỉ tiêu thu ngân sách tại tỉnh Lâm Đồng theo dữ liệu được cung cấp. Các số liệu, quyết định và tình trạng pháp lý cần được đối chiếu với thông báo chính thức của cơ quan có thẩm quyền trước khi sử dụng cho mục đích giao dịch hoặc đầu tư.

Câu hỏi về pháp lý đấu giá đất đai ở Lâm Đồng

1. Vì sao nhiều khu đất công tại Lâm Đồng chưa thể đấu giá?

Các nguyên nhân chủ yếu gồm thủ tục đầu tư chưa hoàn tất, quy hoạch chi tiết cần điều chỉnh, vướng mắc trong giải phóng mặt bằng, tài sản trên đất chưa được xử lý và hồ sơ pháp lý chưa đáp ứng đầy đủ điều kiện đấu giá.

2. Lâm Đồng có thể tăng thêm bao nhiêu nguồn thu từ đấu giá đất?

Theo đánh giá của Sở Nông nghiệp và Môi trường được nêu trong thông tin cung cấp, nguồn thu từ đất cấp tỉnh có thể tăng thêm khoảng 2.850 tỷ đồng nếu các dự án đủ điều kiện được đấu giá. Đây là mức ước tính, không phải khoản thu đã được xác nhận.

3. Dự án Hàm Tiến – Mũi Né có thể mang lại nguồn thu bao nhiêu?

Riêng một phần khu đất thuộc dự án Khu đô thị thương mại, dịch vụ mới Hàm Tiến – Mũi Né, khu vực I, được ước tính có thể mang lại gần 1.300 tỷ đồng. Dự án vẫn cần hoàn thành các thủ tục điều chỉnh liên quan trước khi tiếp tục thực hiện phương án đấu giá.

4. Đất trúng đấu giá nhưng không được đưa vào sử dụng có bị kiểm tra không?

Có. Theo nội dung chỉ đạo được nêu, UBND cấp xã có trách nhiệm kiểm tra, phát hiện và xử lý vi phạm pháp luật về đất đai, kể cả trường hợp trúng đấu giá nhưng không đưa đất vào sử dụng. Việc xử lý cụ thể phải căn cứ hồ sơ, tình trạng thực tế và quy định pháp luật hiện hành.

5. Người dân cần kiểm tra gì khi theo dõi thông tin đấu giá đất?

Người quan tâm nên kiểm tra thông báo đấu giá chính thức, mục đích sử dụng đất, quy hoạch được phê duyệt, điều kiện tham gia, nghĩa vụ tài chính và tình trạng pháp lý của khu đất. Không nên chỉ dựa vào vị trí hoặc giá trị thu dự kiến để đánh giá cơ hội đầu tư.