Thượng Hải Trung Quốc đẩy mạnh cải tạo đô thị, hướng tới mô hình phát triển nhà ở chất lượng cao đến năm 2030

Thượng Hải đang đẩy mạnh một chương trình cải tạo và nâng cấp đô thị quy mô lớn nhằm tạo động lực phát triển nội tại, nâng cao chất lượng sống và xây dựng mô hình phát triển đô thị – nông thôn hiện đại. Trọng tâm của kế hoạch mới không chỉ nằm ở việc xây dựng thêm nhà ở mà còn bao gồm cải tạo các khu dân cư cũ, nâng cấp hạ tầng, phát triển nhà cho thuê giá rẻ, cải thiện quản lý bất động sản và thúc đẩy mô hình “nhà ở tốt”.

Ngày 3/9, Ủy ban Nhà ở và Phát triển Đô thị – Nông thôn thành phố Thượng Hải ban hành thông báo về việc in ấn và phân phối “Kế hoạch 5 năm lần thứ 15 về quản lý nhà ở và phát triển đô thị – nông thôn thành phố Thượng Hải”.

Đây được xem là định hướng quan trọng cho quá trình phát triển thị trường nhà ở và đô thị của Thượng Hải trong giai đoạn mới, với mục tiêu đến năm 2030 hình thành cơ bản hệ thống quản lý phát triển nhà ở và đô thị – nông thôn hiện đại dành cho một siêu đô thị.

Thượng Hải đặt mục tiêu nâng chất lượng đô thị đến năm 2030

Theo kế hoạch, đến năm 2030, Thượng Hải hướng tới việc xây dựng một hệ thống quản lý phát triển nhà ở và đô thị – nông thôn hiện đại, phù hợp với đặc điểm của một siêu đô thị.

Một trong những mục tiêu quan trọng là thúc đẩy mạnh hơn nữa sự phát triển tích hợp giữa đô thị và nông thôn. Thành phố cũng đặt mục tiêu hoàn thiện các cơ chế đổi mới đô thị, nâng cao đáng kể mức độ đáng sống và an toàn, đồng thời cải thiện hiệu quả quản lý đô thị.

Bên cạnh đó, ngành xây dựng được định hướng đẩy nhanh quá trình chuyển đổi, trong khi nền tảng về khả năng chống chịu và an toàn của đô thị sẽ tiếp tục được củng cố.

Điểm đáng chú ý là kế hoạch không chỉ tập trung vào mở rộng không gian đô thị theo chiều ngang. Thay vào đó, Thượng Hải nhấn mạnh phát triển chất lượng cao từ bên trong, thông qua cải tạo các khu vực hiện hữu, tối ưu hóa hạ tầng và nâng cao chất lượng nhà ở.

Đây là cách tiếp cận phù hợp với đặc điểm của một đô thị lớn đã có mật độ phát triển cao, khi quỹ đất mới ngày càng hạn chế và yêu cầu cải thiện chất lượng sống của cư dân ngày càng tăng.

Tập trung nguồn lực cho các dự án trọng điểm

Kế hoạch mới đề xuất thúc đẩy phát triển chất lượng cao tại các khu vực trọng điểm, qua đó hướng tới hình thành mô hình phát triển đô thị – nông thôn tích hợp.

Một mục tiêu quan trọng là đẩy nhanh và nâng cao hiệu quả triển khai các dự án kỹ thuật trọng điểm.

Thượng Hải xác định 5 lĩnh vực ưu tiên gồm:

• Khoa học và công nghệ.
• Môi trường sinh thái.
• Đời sống người dân.
• Cơ sở hạ tầng.
• Phát triển đô thị – nông thôn.

Theo định hướng này, các dự án trọng điểm sẽ được tận dụng tối đa để tạo hiệu ứng hỗ trợ và lan tỏa sang những khu vực xung quanh.

Thành phố cũng sẽ tăng cường phối hợp và tập trung nguồn lực cho các dự án trọng điểm cấp thành phố, cấp quận, cũng như những dự án có tổng vốn đầu tư trên 500 triệu nhân dân tệ.

Để bảo đảm khả năng triển khai, kế hoạch nhấn mạnh việc củng cố các nguồn lực thiết yếu như đất đai, sông ngòi, không gian xanh, đất rừng và chất thải xây dựng.

Việc đồng bộ hóa nguồn lực ngay từ giai đoạn quy hoạch được kỳ vọng giúp giảm tình trạng dự án bị đình trệ do thiếu quỹ đất, hạ tầng hoặc các điều kiện kỹ thuật cần thiết.

Cải tạo đô thị trở thành trọng tâm của chiến lược phát triển

Một trong những nội dung nổi bật nhất của kế hoạch là đẩy mạnh cải tạo đô thị.

Thay vì chỉ phụ thuộc vào việc xây dựng các khu đô thị mới, Thượng Hải sẽ tập trung nâng cấp những khu vực đã hình thành nhưng đang tồn tại các vấn đề về nhà ở, hạ tầng hoặc chất lượng không gian đô thị.

Cải tạo làng đô thị và khu nhà ở cũ

Trước hết, thành phố tập trung cải tạo mạnh mẽ các làng đô thị và những khu nhà ở cũ.

Đây là nhóm khu vực thường có hệ thống hạ tầng đã xuống cấp, mật độ dân cư cao hoặc không còn đáp ứng tốt nhu cầu sinh hoạt hiện đại.

Việc cải tạo không chỉ hướng đến thay đổi diện mạo kiến trúc mà còn có thể kéo theo việc nâng cấp hệ thống giao thông, tiện ích công cộng, môi trường và các dịch vụ đô thị.

Nâng cấp khu dân cư cũ và lắp thang máy

Thượng Hải cũng tiếp tục cải tạo các khu dân cư cũ, đồng thời hệ thống hóa việc nâng cấp thang máy đã xuống cấp và lắp đặt thang máy cho các tòa nhà chung cư nhiều tầng hiện hữu.

Đây là vấn đề có ý nghĩa trực tiếp đối với chất lượng sống, đặc biệt trong các khu nhà cũ có nhiều cư dân cao tuổi.

Việc bổ sung thang máy có thể giúp cải thiện khả năng tiếp cận căn hộ, nâng cao giá trị sử dụng của tòa nhà và hỗ trợ quá trình thích ứng với xu hướng già hóa dân số.

Nâng cấp các tòa nhà thương mại và văn phòng

Không chỉ tập trung vào nhà ở, kế hoạch còn đề cập việc hệ thống hóa nâng cấp các tòa nhà thương mại và văn phòng.

Điều này cho thấy cải tạo đô thị của Thượng Hải được triển khai theo hướng toàn diện, bao phủ cả không gian dân cư và các khu vực phục vụ hoạt động kinh tế.

Hồi sinh các khu vực trọng điểm

Thành phố cũng sẽ phối hợp cải thiện và hồi sinh các khu vực trọng điểm.

Mục tiêu là nâng cao hiệu quả sử dụng những khu vực hiện hữu, thay vì chỉ mở rộng đô thị sang các vùng mới.

Về lâu dài, chiến lược này có thể góp phần hình thành các khu đô thị có chức năng đa dạng, hạ tầng đồng bộ và khả năng phục vụ cư dân tốt hơn.

Thượng Hải muốn xây dựng mô hình bất động sản mới

Một nội dung quan trọng khác của kế hoạch là đẩy nhanh việc xây dựng mô hình phát triển bất động sản mới, qua đó hướng tới mức sống và tiện nghi cao hơn cho người dân.

Kế hoạch đưa ra 6 nhóm nhiệm vụ đáng chú ý.

Tăng nguồn cung nhà ở thương mại

Thượng Hải đặt mục tiêu thúc đẩy sự phát triển ổn định và lành mạnh của thị trường bất động sản.

Theo kế hoạch, thành phố sẽ tiếp tục cải thiện hệ thống cung cấp nhà ở, đồng thời xác định khoa học và hợp lý quy mô, bố cục không gian cũng như cơ cấu sản phẩm nhà ở tại từng quận.

Trong giai đoạn thực hiện kế hoạch, Thượng Hải dự kiến bổ sung từ 25 triệu đến 28 triệu m² nhà ở thương mại.

Con số này cho thấy thành phố vẫn duy trì vai trò của nguồn cung nhà ở thương mại trong chiến lược phát triển thị trường, nhưng đồng thời chú trọng hơn đến sự cân đối giữa quy mô, vị trí và cơ cấu sản phẩm.

Việc xác định nguồn cung theo từng quận cũng có thể giúp hạn chế tình trạng phát triển nhà ở không phù hợp với nhu cầu dân cư thực tế.

Bổ sung hàng trăm nghìn căn hộ cho thuê giá rẻ

Một trong những mục tiêu đáng chú ý nhất là mở rộng hệ thống an ninh nhà ở.

Đến năm 2030, Thượng Hải đặt mục tiêu bổ sung 250.000 – 270.000 căn hộ hoặc phòng cho thuê giá rẻ.

Ngoài ra, thành phố dự kiến xây dựng thêm hơn 120.000 giường dành cho “nhà ở của các nhà xây dựng và quản lý đô thị thời đại mới”.

Động thái này cho thấy thị trường nhà ở tại Thượng Hải sẽ không chỉ dựa vào mô hình sở hữu nhà.

Phát triển nhà cho thuê giá rẻ có thể giúp đáp ứng nhu cầu của nhóm lao động, người trẻ, người mới đến thành phố và những đối tượng chưa có khả năng mua nhà ngay lập tức.

Đồng thời, hệ thống nhà ở cho thuê phát triển tốt cũng có thể hỗ trợ khả năng thu hút nguồn nhân lực cho các trung tâm kinh tế và công nghệ lớn.

Phát triển “nhà ở tốt” thay vì chỉ tăng số lượng

Một khái niệm đáng chú ý trong kế hoạch là “nhà ở tốt”.

Thượng Hải dự kiến triển khai dự án nâng cao chất lượng nhà ở theo hướng cải thiện toàn bộ chuỗi, từ tiêu chuẩn, thiết kế, vật liệu đến xây dựng, vận hành và bảo trì.

Điều này cho thấy tiêu chí đánh giá nhà ở đang được chuyển từ “có đủ nhà để ở” sang “nhà ở có chất lượng và khả năng đáp ứng nhu cầu dài hạn”.

Một dự án nhà ở chất lượng cao không chỉ nằm ở diện tích căn hộ mà còn bao gồm khả năng cách âm, thông gió, chiếu sáng, tiết kiệm năng lượng, chất lượng vật liệu, an toàn công trình và hệ thống tiện ích đi kèm.

Nếu được triển khai đồng bộ, tiêu chuẩn “nhà ở tốt” có thể tạo ra sự thay đổi đáng kể trong ngành xây dựng và phát triển bất động sản.

Nâng cấp các khu dân cư quy mô lớn

Thượng Hải cũng đặt mục tiêu nâng cao chất lượng và năng lực của các khu dân cư quy mô lớn.

Thành phố hướng tới xây dựng các khu dân cư thân thiện với mọi lứa tuổi, đa dạng và tích hợp, đồng thời phát triển hệ thống dịch vụ và mô hình kinh doanh phong phú.

Một điểm đáng chú ý là thành phố sẽ tăng cường giám sát và phân tích dân số để từ đó đánh giá và tối ưu hóa linh hoạt quy hoạch không gian của cơ sở hạ tầng và tiện ích công cộng.

Thượng Hải cũng sẽ triển khai kế hoạch hành động ba năm nhằm hỗ trợ hạ tầng tại các khu dân cư quy mô lớn theo từng giai đoạn.

Cách tiếp cận này nhằm tránh tình trạng khu dân cư phát triển nhanh nhưng trường học, giao thông, y tế, thương mại, không gian xanh và các tiện ích công cộng không theo kịp tốc độ gia tăng dân số.

Đặt mục tiêu quản lý bất động sản đạt 100%

Quản lý bất động sản cũng được đưa vào nhóm nhiệm vụ trọng tâm.

Theo kế hoạch, đến năm 2030, tỷ lệ bao phủ quản lý bất động sản tại các khu dân cư trên toàn thành phố sẽ đạt 100%.

Bên cạnh đó, công tác quản lý bất động sản tại 1.500 khu dân cư trọng điểm sẽ được nâng cấp.

Điều này cho thấy Thượng Hải đang coi quản lý vận hành là một phần quan trọng của chất lượng đô thị, thay vì chỉ chú trọng giai đoạn xây dựng.

Một khu nhà ở hiện đại cần được bảo trì, vận hành và quản lý hiệu quả trong suốt vòng đời. Chất lượng dịch vụ quản lý có thể ảnh hưởng trực tiếp đến môi trường sống và giá trị bất động sản.

Mở rộng vai trò của quỹ tiết kiệm nhà ở

Kế hoạch cũng đề xuất tận dụng tốt hơn hiệu quả hỗ trợ của quỹ tiết kiệm nhà ở.

Thành phố sẽ tập trung vào các kịch bản tiêu dùng nhà ở khác nhau và mở rộng phạm vi hỗ trợ rút tiền.

Bên cạnh đó, Thượng Hải dự kiến làm phong phú các sản phẩm cho vay và mở rộng phạm vi sử dụng khoản vay.

Quỹ cũng có thể được sử dụng hiệu quả hơn để hỗ trợ huy động vốn và xây dựng nhà ở cho thuê giá rẻ.

Một nội dung đáng chú ý khác là nghiên cứu mở rộng các kênh đầu tư và tài chính cho quỹ tiết kiệm nhà ở, đồng thời tìm hiểu việc thiết lập cơ chế mới nhằm bảo toàn và gia tăng giá trị của quỹ.

Thành phố cũng sẽ nghiên cứu mở rộng phạm vi sử dụng quỹ tiết kiệm nhà ở.

Nếu được triển khai hiệu quả, những chính sách này có thể tăng vai trò của quỹ trong việc hỗ trợ nhu cầu nhà ở và giảm bớt áp lực tài chính cho người dân.

Cải tạo đô thị có thể trở thành động lực tăng trưởng mới của Thượng Hải

Kế hoạch phát triển nhà ở và đô thị – nông thôn lần thứ 15 cho thấy Thượng Hải đang chuyển trọng tâm từ mô hình mở rộng đô thị đơn thuần sang nâng cấp chất lượng và khai thác hiệu quả không gian đô thị hiện hữu.

Cải tạo làng đô thị, khu nhà ở cũ, tòa nhà thương mại, văn phòng và các khu vực trọng điểm sẽ tạo thêm dư địa phát triển mà không nhất thiết phải phụ thuộc hoàn toàn vào việc mở rộng ranh giới đô thị.

Song song với đó, việc bổ sung 25-28 triệu m² nhà ở thương mại và hàng trăm nghìn căn hộ cho thuê giá rẻ cho thấy Thượng Hải vẫn tiếp tục phát triển nguồn cung, nhưng theo hướng cân bằng hơn giữa nhà ở thương mại và nhà ở an sinh.

Đặc biệt, khái niệm “nhà ở tốt”, khu dân cư thân thiện với mọi lứa tuổi và quản lý bất động sản đạt độ bao phủ 100% cho thấy chất lượng sống đang trở thành một trong những tiêu chí quan trọng của chính sách đô thị.

Trong dài hạn, chiến lược này có thể tạo ra tác động không chỉ đối với thị trường bất động sản mà còn đối với xây dựng, hạ tầng, dịch vụ đô thị và chất lượng môi trường sống.

Thượng Hải đang hướng tới một mô hình trong đó phát triển bất động sản không chỉ là xây thêm nhà, mà còn là cải tạo những gì đã có, nâng cấp hạ tầng, tối ưu không gian và tạo ra môi trường sống chất lượng hơn.

Đây có thể là một hướng đi đáng chú ý đối với các đô thị lớn đang đối mặt với bài toán quỹ đất hạn chế, dân số đông và nhu cầu nâng cao chất lượng sống ngày càng tăng.

Câu hỏi thường gặp về kế hoạch cải tạo đô thị Thượng Hải

Thượng Hải ban hành kế hoạch phát triển nhà ở mới khi nào?

Ngày 3/9, Ủy ban Nhà ở và Phát triển Đô thị – Nông thôn thành phố Thượng Hải ban hành thông báo về kế hoạch 5 năm lần thứ 15 liên quan đến quản lý nhà ở và phát triển đô thị – nông thôn.

Mục tiêu chính của kế hoạch đến năm 2030 là gì?

Thượng Hải đặt mục tiêu cơ bản xây dựng hệ thống quản lý phát triển nhà ở và đô thị – nông thôn hiện đại cho một siêu đô thị, đồng thời nâng cao khả năng đáng sống, an toàn, chất lượng hạ tầng và hiệu quả quản lý đô thị.

Thượng Hải sẽ bổ sung bao nhiêu nhà ở thương mại?

Theo kế hoạch, thành phố dự kiến bổ sung 25-28 triệu m² nhà ở thương mại trong giai đoạn thực hiện kế hoạch.

Có bao nhiêu nhà cho thuê giá rẻ được bổ sung?

Đến năm 2030, Thượng Hải dự kiến bổ sung 250.000-270.000 căn hộ hoặc phòng cho thuê giá rẻ.

“Nhà ở tốt” của Thượng Hải được hiểu như thế nào?

“Nhà ở tốt” được xây dựng trên cơ sở nâng cao tiêu chuẩn trong toàn bộ chuỗi từ thiết kế, vật liệu, xây dựng đến vận hành và bảo trì, thay vì chỉ tập trung vào việc tăng số lượng căn hộ.

Thượng Hải có đặt mục tiêu nâng cấp quản lý bất động sản không?

Có. Thành phố đặt mục tiêu đến năm 2030 đạt 100% tỷ lệ bao phủ quản lý bất động sản tại các khu dân cư, đồng thời nâng cấp quản lý tại 1.500 khu dân cư trọng điểm.