Quy hoạch phân khu đô thị sông Hồng: Người dân đề nghị giữ làng cổ, hạn chế giải tỏa và công khai lộ trình

Sở Xây dựng Hà Nội vừa tổ chức hội nghị trực tuyến tiếp nhận, tổng hợp ý kiến và trả lời nhân dân về Đồ án Điều chỉnh tổng thể Quy hoạch phân khu đô thị sông Hồng, tỷ lệ 1/5.000, đoạn từ cầu Hồng Hà đến cầu Mễ Sở, cùng phương án, vị trí tuyến đường bộ Trục đại lộ cảnh quan sông Hồng, tỷ lệ 1/500.

Nội dung được người dân đặc biệt quan tâm gồm tổ chức không gian đô thị, bảo tồn khu dân cư và các di tích hiện hữu, hướng tuyến giao thông, phạm vi thu hồi đất, phương án giải phóng mặt bằng, tái định cư cũng như lộ trình triển khai dự án.

Người dân đề nghị cập nhật chính xác công trình văn hóa, lịch sử

Tại hội nghị, nhiều ý kiến cho rằng quy hoạch khu vực sông Hồng không chỉ liên quan đến hạ tầng giao thông và phát triển đô thị mà còn tác động trực tiếp đến đời sống của những cộng đồng dân cư đã hình thành qua nhiều thế hệ.

Chị Lê Thị Dung, đại diện cộng đồng dân cư xã Vĩnh Thanh, thôn Hải Bối, cho biết qua nghiên cứu hồ sơ và bản đồ được công khai, người dân nhận thấy một số công trình văn hóa, lịch sử và hạ tầng xã hội chưa được cập nhật đầy đủ hoặc chưa thể hiện chính xác.

Người dân đề nghị Thành phố và đơn vị lập quy hoạch tiếp tục rà soát, xác định chính xác vị trí, quy mô, ranh giới và chức năng sử dụng đất của các công trình này. Việc cập nhật được cho là cần thiết nhằm bảo đảm tính pháp lý, đồng thời giúp quy hoạch sát hơn với thực tế tại địa phương.

Một vấn đề khác được người dân Vĩnh Thanh quan tâm là phạm vi các khu dân cư được giữ lại và chỉnh trang.

Theo phản ánh, các khu dân cư hiện hữu tại Hải Bối, Yên Hà và Ngọc Giang về cơ bản được định hướng giữ lại, chỉnh trang. Tuy nhiên, một phần thôn Yên Hà nằm trong hành lang thoát lũ theo Quyết định 257/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về quy hoạch phòng, chống lũ và quy hoạch đê điều hệ thống sông Hồng, sông Thái Bình nên thuộc diện phải di dời.

Vì vậy, người dân kiến nghị Thành phố sớm xác định và công bố cụ thể ranh giới những khu vực được giữ lại, chỉnh trang và những khu vực phải di dời. Đây được xem là thông tin quan trọng để người dân chủ động ổn định cuộc sống cũng như thực hiện các quyền sử dụng đất theo quy định.

Khu dân cư Thạch Cầu kiến nghị điều chỉnh tuyến đường 73,5m

Tại phường Long Biên, đại diện tổ dân phố Thạch Cầu 1+2 đề nghị Thành phố nghiên cứu lại phương án tuyến đường rộng 73,5m dự kiến đi qua giữa khu dân cư Thạch Cầu theo bản vẽ tỷ lệ 1/500.

Theo người dân, Thạch Cầu là khu dân cư có lịch sử hình thành gần 500 năm. Do đó, nếu tuyến đường đi xuyên qua khu dân cư, tác động không chỉ dừng ở việc giải phóng mặt bằng mà còn có thể ảnh hưởng đáng kể đến cấu trúc cộng đồng, không gian sinh sống và những giá trị văn hóa đã tồn tại lâu đời.

Người dân kiến nghị nghiên cứu điều chỉnh hướng tuyến ra khỏi khu dân cư, hạn chế tối đa việc giải tỏa trắng và xem xét phương án giữ lại khu nghĩa trang hiện hữu.

Đây cũng là một trong những vấn đề lớn của quy hoạch đô thị sông Hồng: làm thế nào để phát triển hệ thống hạ tầng quy mô lớn nhưng vẫn hạn chế ảnh hưởng đến những cộng đồng dân cư lâu đời.

Làng cổ Bắc Biên đề nghị được bảo tồn

Tại phường Bồ Đề, ông Lê Đăng Lập, tổ dân phố 34, cho biết cụm làng Bắc Biên đã hình thành hơn 1.000 năm và hiện có 6 di tích lịch sử, văn hóa.

Từ đặc điểm này, người dân đề nghị Thành phố nghiên cứu phương án bảo tồn làng cổ và giữ gìn cảnh quan hiện hữu. Quan điểm được đưa ra là quá trình phát triển đô thị cần tính đến giá trị lịch sử, văn hóa và đặc trưng cộng đồng của từng khu vực.

Bên cạnh đó, người dân cũng quan tâm đến làng Bắc Cầu, khu vực đang được xác định phải di dời toàn bộ. Người dân đề nghị nghiên cứu điều chỉnh hướng tuyến nhằm giảm thấp nhất số hộ bị ảnh hưởng.

Trong trường hợp việc di dời và tái định cư là bắt buộc, người dân kiến nghị được xem xét bố trí tái định cư bằng đất tại các phường, xã lân cận để giảm xáo trộn đời sống và duy trì sự gắn kết cộng đồng.

Người dân thôn Yên Mỹ muốn giữ khu dân cư và đất sản xuất

Tại thôn Yên Mỹ, xã Thanh Trì, người dân đề nghị làm rõ định hướng đối với khu vực được xác định là làng xóm cải tạo, chỉnh trang.

Theo kiến nghị, thay vì hình thành một khu đô thị mới, khu dân cư hiện hữu nên được giữ lại, đồng thời tập trung chỉnh trang hệ thống giao thông nội bộ để đáp ứng yêu cầu phát triển trong dài hạn.

Người dân cũng đề nghị bảo tồn các di tích lịch sử, văn hóa, cách mạng và những yếu tố cảnh quan đã tồn tại trong khu vực.

Đối với nghĩa trang nhân dân với gần 1.000 ngôi mộ, kiến nghị được đưa ra là giữ nguyên và cải tạo theo hướng công viên nghĩa trang.

Đáng chú ý, liên quan đến tuyến đường sát sông, người dân đề nghị nghiên cứu điều chỉnh hướng tuyến ra xa khu dân cư. Đồng thời, khu đất sản xuất rau phía Đông làng được kiến nghị giữ lại nhằm phục vụ yêu cầu thoát lũ và tạo sinh kế cho người dân.

Những đề xuất này cho thấy người dân không chỉ quan tâm đến việc nhà ở có bị thu hồi hay không mà còn đặc biệt chú ý đến khả năng duy trì sinh kế sau khi quy hoạch được triển khai.

Làm rõ phạm vi thu hồi đất, tái định cư tại xã Nam Phù

Tại xã Nam Phù, các ý kiến tập trung vào định hướng lâu dài đối với khu dân cư hiện hữu và chính sách dành cho các hộ dân bị ảnh hưởng.

Người dân đề nghị Thành phố làm rõ thời gian, phạm vi thu hồi đất; phương án xử lý và di chuyển nghĩa trang; địa điểm bố trí tái định cư; nội dung cụ thể của khái niệm “chỉnh trang có chọn lọc” cũng như phương án chuyển đổi nghề cho những người bị thu hồi đất.

Đây là những vấn đề có ý nghĩa trực tiếp đối với đời sống người dân, đặc biệt trong trường hợp các hộ gia đình vừa có nhà ở vừa có đất sản xuất.

Nếu quy hoạch triển khai theo từng giai đoạn, việc công bố trước phạm vi và tiến độ thu hồi đất cũng sẽ giúp người dân có thêm cơ sở để chuẩn bị kế hoạch tài chính, nhà ở, sản xuất và kinh doanh.

Xã Ô Diên đề nghị nghiên cứu hướng tuyến và tái định cư tại chỗ

Tại xã Ô Diên, người dân đề nghị điều chỉnh tuyến đường về phía ngoài sông nhằm hạn chế tác động đến khu dân cư.

Một nội dung khác được quan tâm là dự án sẽ được triển khai theo bao nhiêu giai đoạn và việc giải phóng mặt bằng sẽ thực hiện một lần hay chia thành nhiều đợt.

Trong trường hợp dự án được chia thành hai giai đoạn, người dân kiến nghị thực hiện giải phóng mặt bằng trong một đợt để các hộ cùng bị ảnh hưởng có thể đồng thời thực hiện việc di dời. Điều này được cho là có thể hạn chế tình trạng một bộ phận người dân phải di chuyển trước trong khi khu vực xung quanh vẫn đang chờ triển khai.

Về tái định cư, người dân xã Ô Diên đề nghị ưu tiên phương án tái định cư tại chỗ. Theo phản ánh, khu vực vẫn còn đất canh tác, do đó việc bố trí người dân gần nơi ở cũ có thể giúp duy trì hoạt động sản xuất, kinh tế hộ gia đình và bản sắc cộng đồng.

Người dân muốn biết rõ lộ trình quy hoạch đô thị sông Hồng

Một trong những kiến nghị xuất hiện ở nhiều địa phương là Thành phố cần sớm công khai lộ trình triển khai quy hoạch.

Người dân mong muốn được biết rõ khu vực nào triển khai trước, khu vực nào thực hiện sau, dự án gồm những giai đoạn nào và các mốc thời gian chính dự kiến ra sao.

Đối với những hộ nằm trong khu vực có khả năng bị ảnh hưởng, thông tin về lộ trình có vai trò đặc biệt quan trọng. Nếu được cung cấp đầy đủ và minh bạch, người dân có thể chủ động hơn trong việc ổn định nơi ở, sản xuất, kinh doanh và kế hoạch tài chính của gia đình.

Đồng thời, việc công khai tiến độ cũng được kỳ vọng góp phần tạo sự đồng thuận trong quá trình thực hiện quy hoạch.

Sở Xây dựng tiếp tục tiếp thu ý kiến người dân

Phát biểu kết luận hội nghị, Phó Giám đốc Sở Xây dựng Đào Minh Tâm cho biết Thành phố vẫn đang trong quá trình lấy ý kiến cộng đồng dân cư.

Các địa phương được đề nghị tổng hợp đầy đủ phản ánh, kiến nghị và đóng góp của người dân để hoàn thiện báo cáo theo đúng quy trình, quy định pháp luật.

Theo kế hoạch được nêu tại hội nghị, việc lấy ý kiến dự kiến kết thúc ngày 26/9. Sau thời điểm này, theo quy định, trong vòng 10 ngày, Sở Xây dựng vẫn tiếp tục tổng hợp các ý kiến nếu phát sinh.

Hoạt động lấy ý kiến được thực hiện trên quy mô 126 xã, phường, tập trung vào các khu vực chịu ảnh hưởng trực tiếp gồm 16 phường, xã trong phạm vi phân khu gần và 8 phường, xã thuộc khu vực lân cận.

Quy hoạch được tính toán theo các mốc 2035, 2045 và 2065

Theo lãnh đạo Sở Xây dựng Hà Nội, quá trình lập quy hoạch phải tuân thủ các quy định pháp luật và các quy hoạch cấp trên.

Các mốc dự báo và định hướng được tính toán theo từng giai đoạn, trong đó có thời điểm đến năm 2035, giai đoạn trung hạn đến năm 2045 và định hướng dài hạn đến năm 2065.

Việc phân chia các giai đoạn này sẽ gắn với quá trình tổ chức thực hiện quy hoạch sau khi được phê duyệt.

Trong quá trình triển khai, nếu xuất hiện những nội dung không khả thi hoặc phát sinh vấn đề phức tạp, cơ quan chức năng sẽ báo cáo cấp có thẩm quyền để xem xét, điều chỉnh phù hợp.

Về quy hoạch sử dụng đất, đại diện Sở Xây dựng cho biết trước hết phải tuân thủ các quy hoạch cấp trên, đồng thời cụ thể hóa Quy hoạch chung Thủ đô đã được phê duyệt.

Trong quy hoạch sẽ hình thành những khu chức năng phục vụ phát triển kinh tế – xã hội của Hà Nội. Vì vậy, sẽ có khu vực đóng vai trò trọng tâm, trọng điểm, bên cạnh những khu vực không phải trọng tâm hoặc những khu vực cần hình thành không gian mới.

Hạ tầng khung được xác định là động lực dẫn dắt phát triển

Một trong những quan điểm quan trọng được Sở Xây dựng nhấn mạnh là hạ tầng khung có vai trò dẫn dắt và tạo động lực phát triển cho các khu vực khi được đầu tư.

Tuy nhiên, việc hình thành các tuyến giao thông và hệ thống hạ tầng lớn cũng có thể tạo ra tác động đáng kể đối với khu dân cư, công trình văn hóa, di tích lịch sử và các công trình hiện hữu.

Do đó, Sở Xây dựng cho biết sẽ tiếp tục rà soát, đánh giá mức độ ảnh hưởng của phương án quy hoạch, đồng thời nghiên cứu các phương án bảo đảm hiệu quả kỹ thuật và hạn chế tối đa tác động đến các công trình, di tích hiện hữu.

Đây cũng là nội dung có thể ảnh hưởng trực tiếp đến cách tổ chức không gian đô thị hai bên sông Hồng trong tương lai.

Với quy mô lớn và tầm nhìn dài hạn, quy hoạch phân khu đô thị sông Hồng không chỉ đặt ra bài toán về hạ tầng, giao thông và phát triển đô thị mà còn phải giải quyết sự cân bằng giữa phát triển mới với bảo tồn những giá trị lịch sử, văn hóa và cộng đồng dân cư hiện hữu.

Trong giai đoạn tiếp theo, việc tiếp thu đầy đủ ý kiến từ người dân, công khai thông tin về ranh giới, hướng tuyến, phạm vi giải phóng mặt bằng, tái định cư và tiến độ triển khai sẽ là những yếu tố quan trọng để phương án quy hoạch có tính khả thi cao hơn và tạo được sự đồng thuận trong quá trình thực hiện.

Hỏi đáp về quy hoạch phân khu đô thị sông Hồng

1. Quy hoạch phân khu đô thị sông Hồng đang lấy ý kiến về nội dung gì?

Các nội dung được lấy ý kiến bao gồm tổ chức không gian, hướng tuyến giao thông, khu dân cư hiện hữu, di tích lịch sử – văn hóa, hạ tầng xã hội, thu hồi đất, giải phóng mặt bằng, tái định cư và lộ trình triển khai.

2. Người dân có được đề nghị giữ lại khu dân cư hiện hữu không?

Có. Nhiều ý kiến đề nghị giữ lại và chỉnh trang các khu dân cư lâu đời, đặc biệt tại những khu vực có giá trị lịch sử, văn hóa và cộng đồng được hình thành qua nhiều thế hệ.

3. Vì sao người dân quan tâm đến hướng tuyến các tuyến đường lớn?

Các tuyến đường quy mô lớn có thể tác động trực tiếp đến nhà ở, đất sản xuất, nghĩa trang, công trình văn hóa và cấu trúc khu dân cư. Vì vậy, người dân đề nghị nghiên cứu hướng tuyến nhằm giảm thấp nhất số hộ phải di dời.

4. Quy hoạch có tính đến vấn đề tái định cư không?

Các ý kiến tại hội nghị tập trung khá nhiều vào địa điểm, hình thức và thời điểm tái định cư. Một số khu vực đề nghị được tái định cư tại chỗ hoặc bố trí tại các phường, xã lân cận để hạn chế ảnh hưởng đến sinh kế và cộng đồng.

5. Quy hoạch được định hướng đến những mốc thời gian nào?

Theo thông tin tại hội nghị, quá trình lập quy hoạch được tính toán theo các giai đoạn đến năm 2035, trung hạn đến năm 2045 và dài hạn đến năm 2065.

6. Khi nào việc lấy ý kiến dự kiến kết thúc?

Theo thông tin được nêu tại hội nghị, việc lấy ý kiến dự kiến kết thúc vào ngày 26/9. Sau đó, trong thời hạn theo quy định, Sở Xây dựng tiếp tục tổng hợp các ý kiến nếu có phát sinh.