Hải Phòng đưa 19 khu đất nhỏ hẹp, xen kẹt vào diện thu hồi để tạo quỹ đất đấu giá

Hải Phòng vừa thông qua danh mục 19 khu đất nhỏ hẹp, nằm xen kẹt trong khu dân cư với tổng diện tích khoảng 25,88 ha, thực hiện trước các bước điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm và xác minh nguồn gốc đất, tài sản gắn liền với đất.

Đây là đợt 2 thực hiện theo cơ chế đặc thù được Quốc hội cho phép tại Nghị quyết số 226/2025/QH15, mở thêm cơ sở để thành phố xử lý những khu đất nhỏ lẻ, xen kẹt, qua đó hình thành quỹ đất phục vụ đấu giá quyền sử dụng đất vào mục đích phát triển đô thị, thương mại – dịch vụ.

Hải Phòng thông qua danh mục 19 khu đất nhỏ hẹp, xen kẹt

Tại kỳ họp thứ 5, HĐND thành phố Hải Phòng khóa XVII đã thông qua Nghị quyết số 47/NQ-HĐND về danh mục các khu đất nhỏ hẹp do tổ chức, hộ gia đình, cá nhân đang quản lý, sử dụng và nằm xen kẹt trong khu dân cư.

Nghị quyết được ban hành ngày 25/9/2026, thuộc nhóm các nghị quyết được HĐND thành phố thông qua tại kỳ họp chuyên đề thứ 5. Nội dung nghị quyết xác định danh mục các khu đất để thực hiện trước việc điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm và xác minh nguồn gốc đất, tài sản gắn liền với đất theo khoản 7 Điều 6 Nghị quyết số 226/2025/QH15 của Quốc hội.

Theo danh mục được thông qua, có 19 khu đất tại 9 xã, phường, tổng diện tích dự kiến khoảng 25,88 ha.

Điểm đáng chú ý là các khu đất này không phải một quỹ đất liền vùng quy mô lớn mà chủ yếu là những khu đất nhỏ, nằm xen kẹt trong khu dân cư, có vị trí và hiện trạng sử dụng khác nhau.

Việc đưa vào danh mục là bước đầu để cơ quan chức năng thực hiện các thủ tục cần thiết trước khi tiến tới các bước thu hồi đất và hình thành quỹ đất đấu giá theo cơ chế được Quốc hội cho phép.

4 khu đất thuộc khu vực Hải Dương trước đây

Trong danh mục đợt 2, khu vực Hải Dương trước đây có 4 khu đất.

Cụ thể, tại xã Cẩm Giàng có khu đất tại điểm dân cư Đồng Tòi, thôn Kim Đô, diện tích khoảng 40.891 m².

Tại xã Tứ Kỳ có khu dân cư mới thôn Dọc, xã Minh Đức cũ, diện tích khoảng 14.316 m².

Hai khu đất còn lại nằm tại phường Thạch Khôi, với diện tích lần lượt khoảng 17.670 m² và 16.124,2 m².

Việc đưa những khu đất này vào danh mục không đồng nghĩa các khu đất đã ngay lập tức được thu hồi hoặc đưa ra đấu giá. Trước mắt, thành phố sẽ thực hiện các công việc điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm và xác minh nguồn gốc đất theo quy định.

Đây là bước quan trọng nhằm xác định hiện trạng sử dụng, chủ thể quản lý, tài sản trên đất cũng như các vấn đề liên quan trước khi thực hiện những thủ tục tiếp theo.

15 khu đất tại khu vực Hải Phòng trước đây

Tại khu vực Hải Phòng trước đây, danh mục đợt 2 có 15 khu đất.

Xã Chấn Hưng

Tại xã Chấn Hưng có khu đất ở thôn Minh Hưng, giáp Trường Mầm non Tây Hưng, diện tích khoảng 16.814,55 m².

Xã An Quang

Xã An Quang có 2 khu đất.

Một khu nằm trước cửa trụ sở Công an xã, tại thôn Đông Nham 1, diện tích khoảng 24.500 m².

Khu còn lại nằm tại xứ đồng Nố, thôn Đâu Kiên, diện tích khoảng 12.500 m².

Đây là những khu đất được xác định trong danh mục phục vụ quá trình chuẩn bị các thủ tục theo cơ chế đặc thù.

Phường An Dương

Phường An Dương có 3 khu đất, tổng diện tích theo danh mục khoảng 31.596,6 m².

Các vị trí gồm:

• Tổ dân phố 1 Tràng Duệ, diện tích khoảng 5.938 m².
• Tổ dân phố 2 Kinh Giao, diện tích khoảng 8.502 m².
• Tổ dân phố 8, diện tích khoảng 17.156,6 m².

Trong bối cảnh khu vực An Dương đang đô thị hóa, việc rà soát và xử lý những khu đất xen kẹt có thể góp phần tạo thêm nguồn lực đất đai cho quá trình phát triển nếu các khu đất đáp ứng đầy đủ điều kiện pháp lý và phù hợp quy hoạch.

Phường Lưu Kiếm

Tại phường Lưu Kiếm có 2 khu đất.

Một khu tại khu vực đồng Cửa Đình, Tổ dân phố 1 Thụ Khê, diện tích khoảng 5.356,4 m².

Khu còn lại tại Tổ dân phố 6 Đông Sơn, diện tích khoảng 2.608,2 m².

Các khu đất có diện tích không lớn nhưng việc đưa vào một quy trình quản lý thống nhất có thể giúp hạn chế tình trạng đất nhỏ lẻ bị bỏ trống hoặc sử dụng không hiệu quả trong quá trình đô thị hóa.

Phường Dương Kinh

Phường Dương Kinh có 2 khu đất được đưa vào danh mục.

Khu đất tại tổ dân phố Sông He, đối diện dự án Vinhomes và tiếp giáp đường Cầu Rào 3, có diện tích khoảng 25.794,3 m².

Khu đất tại tổ dân phố Hải Phong, tiếp giáp đường Cầu Rào 3 và khu tái định cư đường sắt, có diện tích khoảng 26.977,9 m².

Vị trí tiếp giáp các tuyến giao thông và khu đô thị hiện hữu khiến những khu đất này được đặt trong bối cảnh phát triển đô thị rộng hơn của khu vực phía Nam Hải Phòng.

Tuy nhiên, việc khu đất có khả năng đấu giá và triển khai dự án trong tương lai vẫn phải trải qua các bước pháp lý, quy hoạch và xác định nghĩa vụ tài chính theo quy định.

Phường Thủy Nguyên

Phường Thủy Nguyên có 5 khu đất, gồm các khu vực Thủy Sơn 5, Thủy Sơn 4, Tân Dương 4, Bấc Vang và Đầm Đền.

Tổng diện tích các khu đất này theo danh mục khoảng 23.664,5 m².

Đáng chú ý, khu đất tại khu vực Đầm Đền, giáp Khu đô thị Hoàng Huy Green River, có diện tích khoảng 9.269,8 m².

Thủy Nguyên hiện là một trong những khu vực có tốc độ phát triển đô thị đáng chú ý của Hải Phòng. Việc rà soát những khu đất nhỏ hẹp, xen kẹt tại đây vì vậy có thể tạo thêm dư địa để thành phố tổ chức lại không gian đất đai theo quy hoạch.

Vì sao Hải Phòng xử lý đất nhỏ hẹp, xen kẹt?

Đất nhỏ hẹp, nằm xen kẹt trong khu dân cư thường gặp nhiều hạn chế trong khai thác.

Một thửa đất có diện tích nhỏ hoặc hình dạng không thuận lợi có thể khó triển khai dự án độc lập. Trong một số trường hợp, đất nằm giữa các khu dân cư hiện hữu, bị chia cắt bởi đường giao thông hoặc các công trình khác, khiến hiệu quả sử dụng thấp.

Nếu để kéo dài, những khu đất này có thể trở thành các khoảng trống trong cấu trúc đô thị.

Cơ chế tại Nghị quyết 226/2025/QH15 tạo thêm cơ sở để Hải Phòng xử lý nhóm đất này theo một quy trình đặc thù.

Theo thông tin được thành phố công bố, khoản 7 Điều 6 của Nghị quyết 226/2025/QH15 là căn cứ để Hải Phòng thực hiện việc thu hồi những thửa đất nhỏ hẹp do tổ chức, hộ gia đình, cá nhân có quyền sử dụng, nằm xen kẹt trong khu dân cư nhằm tạo quỹ đất đấu giá quyền sử dụng đất cho mục tiêu phát triển đô thị, thương mại – dịch vụ.

Điều này có ý nghĩa ở chỗ thành phố có thể tiếp cận nguồn đất vốn khó khai thác riêng lẻ theo hướng tổ chức lại thành quỹ đất có khả năng đưa vào đấu giá, thay vì để đất tiếp tục nằm phân tán.

19 khu đất chưa đồng nghĩa với 19 dự án bất động sản

Một điểm cần lưu ý là việc HĐND thành phố thông qua danh mục không đồng nghĩa 19 khu đất đã trở thành các dự án bất động sản hoặc đã được quyết định đấu giá.

Nghị quyết hiện tại xác định danh mục và cho phép thực hiện trước các công việc như điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm, xác minh nguồn gốc đất và tài sản gắn liền với đất.

Sau các bước này còn nhiều nội dung phải được thực hiện theo quy định.

Cơ quan chức năng cần xác định chính xác ranh giới, hiện trạng, nguồn gốc và quyền sử dụng đất; xử lý các vấn đề liên quan đến tài sản trên đất; thực hiện thủ tục thu hồi nếu đủ điều kiện; xác định phương án sử dụng đất và các nghĩa vụ tài chính.

Chỉ khi đáp ứng các điều kiện cần thiết, quỹ đất mới có thể tiến tới các bước đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định.

Do đó, không nên hiểu việc có tên trong danh mục là đồng nghĩa với việc đất sẽ được đấu giá ngay hoặc chắc chắn được phát triển thành dự án nhà ở.

Đây là đợt 2 xử lý đất xen kẹt tại Hải Phòng

Nghị quyết 47/NQ-HĐND là đợt 2 Hải Phòng triển khai danh mục các khu đất nhỏ hẹp, nằm xen kẹt trong khu dân cư theo cơ chế đặc thù.

Trước đó, tại đợt 1, HĐND thành phố đã thông qua danh mục 67 khu đất tại 30 xã, phường với tổng diện tích khoảng 86,01 ha để thực hiện các thủ tục theo cơ chế này. Nội dung về danh mục đợt 1 cũng được đưa vào chương trình nghị sự và nghị quyết của HĐND thành phố trong năm 2026.

Nếu cộng cả hai đợt, phạm vi đất được thành phố đưa vào quy trình xử lý theo cơ chế đặc thù đã mở rộng đáng kể.

Điều này cho thấy Hải Phòng đang sử dụng cơ chế được Quốc hội cho phép để rà soát một nhóm nguồn lực đất đai trước đây có thể gặp khó khăn trong việc khai thác do diện tích nhỏ, nằm xen kẹt hoặc bị chia cắt.

Quỹ đất đấu giá có thể bổ sung nguồn lực cho đô thị

Đấu giá quyền sử dụng đất là một trong những kênh để Nhà nước khai thác nguồn lực từ đất đai.

Đối với Hải Phòng, việc hình thành thêm quỹ đất có thể phục vụ nhiều mục tiêu khác nhau tùy từng khu vực và quy hoạch được phê duyệt.

Những khu đất phù hợp có thể được đưa vào đấu giá để phát triển đô thị, thương mại – dịch vụ. Nguồn thu từ đất theo quy định có thể trở thành một nguồn lực phục vụ đầu tư phát triển hạ tầng và các nhiệm vụ ngân sách.

Tuy nhiên, hiệu quả thực tế phụ thuộc vào nhiều yếu tố như vị trí, quy hoạch, hạ tầng kết nối, diện tích, khả năng khai thác và sức hấp thụ của thị trường tại thời điểm tổ chức đấu giá.

Không phải khu đất nào nằm trong danh mục cũng có giá trị thương mại tương đương nhau.

Một khu đất nằm gần tuyến giao thông lớn, khu đô thị đang phát triển hoặc trung tâm dịch vụ sẽ có điều kiện khai thác khác với khu đất nằm sâu trong khu dân cư.

Những khu vực nào đáng chú ý trong danh mục mới?

Xét trên thông tin mô tả vị trí, một số khu đất nằm gần các khu đô thị hoặc tuyến giao thông đáng chú ý.

Tại Dương Kinh, có khu đất ở tổ dân phố Sông He nằm đối diện dự án Vinhomes và tiếp giáp đường Cầu Rào 3.

Tại Thủy Nguyên, khu đất Đầm Đền nằm giáp Khu đô thị Hoàng Huy Green River.

Những vị trí như vậy có thể có sự liên hệ với quá trình phát triển đô thị xung quanh, nhưng khả năng sử dụng đất cụ thể vẫn phải căn cứ vào quy hoạch, quyết định của cơ quan có thẩm quyền và các bước pháp lý tiếp theo.

Đối với người quan tâm bất động sản, đây là nhóm thông tin cần theo dõi vì việc một khu đất được đưa vào danh mục xử lý có thể tạo ra thay đổi về quy hoạch và sử dụng đất trong tương lai.

Tuy nhiên, việc đầu tư hoặc giao dịch dựa trên kỳ vọng thay đổi quy hoạch trước khi có thông tin pháp lý chính thức luôn tiềm ẩn rủi ro.

Cơ chế đặc thù của Nghị quyết 226/2025/QH15 có gì đáng chú ý?

Nghị quyết số 226/2025/QH15 của Quốc hội là nghị quyết về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Hải Phòng. Văn bản được ban hành ngày 27/6/2025.

Một trong những nội dung được Hải Phòng triển khai là cơ chế liên quan nhóm đất nhỏ hẹp, xen kẹt trong khu dân cư.

Việc áp dụng cơ chế này nhằm tháo gỡ một vấn đề khá phổ biến trong quản lý đất đô thị: những thửa đất có quy mô nhỏ, vị trí không thuận lợi hoặc nằm giữa các khu dân cư nhưng chưa được khai thác hiệu quả.

Thay vì để những khu đất này tồn tại phân tán, cơ chế mới tạo căn cứ để thành phố thực hiện quy trình thu hồi theo mục tiêu phát triển kinh tế – xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng, sau đó tạo quỹ đất để đấu giá theo quy định.

Người dân có đất trong danh mục cần lưu ý gì?

Việc một khu đất được đưa vào danh mục không có nghĩa quyền và lợi ích hợp pháp của người sử dụng đất bị bỏ qua.

Trong quá trình thực hiện, cơ quan chức năng vẫn phải xác minh nguồn gốc đất, kiểm đếm đất và tài sản gắn liền với đất, xác định các chủ thể liên quan và thực hiện các bước thu hồi theo quy định pháp luật.

Đối với hộ gia đình, cá nhân đang quản lý hoặc sử dụng đất thuộc danh mục, việc theo dõi thông báo chính thức của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền là rất quan trọng.

Người dân nên lưu giữ hồ sơ về quyền sử dụng đất, tài sản trên đất và các giấy tờ liên quan để phục vụ quá trình xác minh khi cơ quan chức năng triển khai.

Thông tin từ môi giới, mạng xã hội hoặc các nhóm mua bán đất không thể thay thế thông báo, quyết định và hồ sơ pháp lý chính thức.

Hải Phòng tiếp tục mở rộng nguồn lực đất đai cho phát triển đô thị

Việc thông qua danh mục 19 khu đất nhỏ hẹp, xen kẹt với tổng diện tích khoảng 25,88 ha là một bước tiếp theo trong quá trình Hải Phòng triển khai cơ chế đặc thù theo Nghị quyết 226/2025/QH15.

Điểm quan trọng của đợt này không chỉ nằm ở diện tích đất được đưa vào danh mục, mà còn ở cách thành phố từng bước xử lý những khu đất nhỏ lẻ, phân tán và khó khai thác riêng lẻ.

Nếu các thủ tục được triển khai đúng quy định, những khu đất này có thể được đưa vào quỹ đất phục vụ đấu giá, từ đó tạo thêm nguồn lực cho phát triển đô thị và thương mại – dịch vụ.

Tuy nhiên, từ danh mục đến đấu giá vẫn là một quá trình gồm nhiều bước pháp lý. Người dân và nhà đầu tư cần phân biệt rõ giữa việc một khu đất được đưa vào danh mục nghiên cứu, việc thực hiện thu hồi đất và việc chính thức tổ chức đấu giá.

Trong bối cảnh Hải Phòng đang mở rộng không gian đô thị và đẩy mạnh phát triển hạ tầng, quỹ đất là một trong những nguồn lực quan trọng. Việc khai thác những khu đất nhỏ hẹp, xen kẹt nếu được thực hiện minh bạch, đúng quy hoạch và đúng trình tự pháp luật có thể góp phần sử dụng hiệu quả hơn nguồn lực đất đai của thành phố.

Nguồn tham khảo: HĐND thành phố Hải Phòng, Cổng thông tin điện tử thành phố Hải Phòng và các văn bản liên quan đến Nghị quyết số 226/2025/QH15 của Quốc hội. Nghị quyết 47/NQ-HĐND được HĐND thành phố Hải Phòng ban hành ngày 25/9/2026 về danh mục 19 khu đất đợt 2.

Câu hỏi thường gặp về 19 khu đất Hải Phòng

Hải Phòng đưa bao nhiêu khu đất vào danh mục đợt 2?

Theo Nghị quyết 47/NQ-HĐND, danh mục đợt 2 gồm 19 khu đất tại 9 xã, phường, tổng diện tích dự kiến khoảng 25,88 ha.

19 khu đất có được đấu giá ngay không?

Không. Việc thông qua danh mục là cơ sở để thực hiện trước các bước điều tra, khảo sát, đo đạc, kiểm đếm và xác minh nguồn gốc đất, tài sản gắn liền với đất. Sau đó còn phải thực hiện các thủ tục thu hồi, xác định phương án sử dụng và các điều kiện pháp lý liên quan trước khi đấu giá theo quy định.

Những khu đất này dùng để làm gì?

Theo cơ chế được áp dụng, mục tiêu là tạo quỹ đất để đấu giá quyền sử dụng đất phục vụ phát triển đô thị, thương mại – dịch vụ. Việc sử dụng cụ thể của từng khu đất còn phụ thuộc quy hoạch và quyết định của cơ quan có thẩm quyền.

Đây có phải lần đầu Hải Phòng xử lý đất nhỏ hẹp, xen kẹt theo cơ chế này?

Không. Đây là đợt 2. Trước đó, thành phố đã thông qua danh mục 67 khu đất tại 30 xã, phường với tổng diện tích khoảng 86,01 ha trong đợt 1.

Khu đất gần Vinhomes hoặc Hoàng Huy Green River có chắc chắn trở thành dự án nhà ở không?

Không thể kết luận như vậy chỉ từ việc khu đất nằm trong danh mục. Vị trí gần một khu đô thị có thể là thông tin đáng chú ý về mặt quy hoạch, nhưng mục đích sử dụng cuối cùng phải căn cứ vào quy hoạch và quyết định của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền.

Người dân có đất trong danh mục có được thông báo khi thực hiện thu hồi không?

Quá trình triển khai phải thực hiện các bước điều tra, khảo sát, kiểm đếm, xác minh nguồn gốc đất và tài sản gắn liền với đất theo quy định. Các quyền và nghĩa vụ cụ thể của người sử dụng đất sẽ phụ thuộc hồ sơ pháp lý và phương án thu hồi được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.