Lâm Đồng siết tiến độ giải phóng mặt bằng hai cao tốc Tân Phú – Bảo Lộc và Bảo Lộc – Liên Khương

Lâm Đồng đang tăng tốc giải phóng mặt bằng cho hai dự án cao tốc Tân Phú – Bảo Lộc và Bảo Lộc – Liên Khương, được xem là những công trình giao thông quan trọng trong việc hoàn thiện tuyến kết nối từ TP.HCM lên Đà Lạt.

Tại buổi làm việc ngày 2/10, lãnh đạo UBND tỉnh Lâm Đồng yêu cầu Trung tâm Phát triển Quỹ đất tỉnh phối hợp chặt chẽ hơn với các xã, phường, đẩy nhanh công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và bàn giao mặt bằng. Theo báo cáo, hai dự án đã giải ngân khoảng 1.103,4 tỷ đồng trên tổng số 1.798 tỷ đồng được bố trí, tương đương gần 62% kế hoạch, nhưng vẫn chưa đáp ứng yêu cầu tiến độ.

Động thái siết tiến độ diễn ra trong bối cảnh hai tuyến cao tốc có tổng chiều dài gần 140 km đang được kỳ vọng hình thành trục giao thông liên vùng quan trọng, kết nối khu vực Đông Nam Bộ với Lâm Đồng, Đà Lạt và Tây Nguyên.

Hai cao tốc giải ngân gần 62% nhưng vẫn chậm tiến độ

Theo báo cáo tại cuộc họp, đến thời điểm đầu tháng 10/2026, hai dự án cao tốc Tân Phú – Bảo Lộc và Bảo Lộc – Liên Khương đã giải ngân khoảng 1.103,4 tỷ đồng trong tổng số 1.798 tỷ đồng được bố trí, đạt gần 62%.

Tuy nhiên, lãnh đạo tỉnh đánh giá kết quả này vẫn chậm so với yêu cầu. Trung tâm Phát triển Quỹ đất tỉnh cũng thừa nhận công tác phối hợp với các địa phương trong thời gian qua chưa thực sự hiệu quả, ảnh hưởng đến tiến độ xử lý hồ sơ, bồi thường và bàn giao mặt bằng.

Với các dự án hạ tầng quy mô lớn, giải phóng mặt bằng thường là một trong những khâu có ảnh hưởng trực tiếp đến khả năng tổ chức thi công. Một tuyến cao tốc có thể có nhiều đoạn đã hoàn thành thủ tục nhưng nếu còn các vị trí chưa được bàn giao liên tục, nhà đầu tư và nhà thầu sẽ khó tổ chức thi công đồng loạt.

Đây cũng là vấn đề đã được Bộ Xây dựng và tỉnh Lâm Đồng nhiều lần yêu cầu tháo gỡ trong năm 2026. Bộ Xây dựng từng yêu cầu đẩy nhanh thi công đồng loạt hai dự án, đồng thời tập trung xử lý các vướng mắc về mặt bằng, thủ tục thiết kế, nguồn vốn và vật liệu xây dựng.

Hơn 490 tỷ đồng có nguy cơ không giải ngân được đề xuất điều chuyển

Một vấn đề đáng chú ý tại cuộc họp ngày 2/10 là khoản vốn hơn 490 tỷ đồng đã được bố trí nhưng dự kiến khó giải ngân trong năm nay.

Trung tâm Phát triển Quỹ đất tỉnh đề xuất điều chuyển nguồn vốn này sang một số dự án giao thông khác, gồm Quốc lộ 27, Quốc lộ 28 và Quốc lộ 55.

Đây đều là những tuyến đường có vai trò quan trọng đối với mạng lưới giao thông của Lâm Đồng nhưng đang xuất hiện nhiều đoạn xuống cấp. Một số khu vực còn vừa xảy ra sạt lở, đặt ra nhu cầu xử lý cấp thiết về an toàn giao thông và hạ tầng.

Việc đề xuất điều chuyển vốn cho thấy yêu cầu sử dụng vốn đầu tư công đang được đặt song song với mục tiêu đẩy nhanh các dự án cao tốc. Thay vì để nguồn vốn đã bố trí nhưng không thể giải ngân bị tồn đọng, tỉnh xem xét đưa vốn vào những công trình có khả năng thực hiện khối lượng trong thời gian còn lại.

Tuy nhiên, việc điều chuyển vốn vẫn phải tuân thủ quy trình, thẩm quyền và các quy định liên quan đến kế hoạch đầu tư công.

Lâm Đồng yêu cầu lập kế hoạch giải phóng mặt bằng chi tiết

Để khắc phục tình trạng chậm tiến độ, lãnh đạo UBND tỉnh yêu cầu Trung tâm Phát triển Quỹ đất tỉnh xây dựng kế hoạch chi tiết, xác định rõ từng nhiệm vụ và thời gian hoàn thành công tác giải phóng mặt bằng.

Trung tâm cũng được yêu cầu chủ động phối hợp với các xã, phường để tăng cường tuyên truyền, vận động người dân bàn giao mặt bằng.

Đối với các trường hợp đã được tuyên truyền, vận động nhiều lần nhưng vẫn không đồng thuận và đủ điều kiện theo quy định, tỉnh yêu cầu thực hiện các bước cần thiết để cưỡng chế thu hồi đất theo quy định pháp luật.

Cách tiếp cận này cho thấy Lâm Đồng đang chuyển từ việc theo dõi tiến độ chung sang yêu cầu quản lý theo từng đầu việc cụ thể, từng địa bàn và từng mốc thời gian.

Trong các dự án cao tốc, việc xác định chính xác vị trí còn vướng và phân loại nguyên nhân có ý nghĩa quan trọng. Có trường hợp vướng do hồ sơ pháp lý, có trường hợp liên quan đến giá bồi thường, tái định cư hoặc nguồn gốc đất. Mỗi nhóm vấn đề cần cách xử lý khác nhau.

Nhà đầu tư, nhà thầu chậm triển khai có thể bị xử lý

Không chỉ công tác giải phóng mặt bằng, lãnh đạo tỉnh Lâm Đồng cũng đặt yêu cầu đối với năng lực triển khai của nhà đầu tư và nhà thầu.

Theo chỉ đạo tại cuộc họp, đối với những nhà đầu tư, nhà thầu yếu kém, đã được nhắc nhở nhưng không có chuyển biến, tỉnh sẽ xem xét đề xuất Thủ tướng Chính phủ và các cơ quan Trung ương xử lý, trong đó có phương án hủy hợp đồng theo quy định nếu đủ điều kiện.

Đáng chú ý, tại một số đoạn tuyến, địa phương đã bàn giao phần lớn mặt bằng nhưng nhà thầu vẫn chưa triển khai tương xứng. Điều này làm phát sinh nghịch lý: mặt bằng đã được giải phóng nhưng công trường chưa được tổ chức đầy đủ.

Với dự án cao tốc, việc bàn giao mặt bằng chỉ là điều kiện cần. Sau khi có mặt bằng sạch, nhà đầu tư còn phải hoàn thiện hồ sơ kỹ thuật, huy động thiết bị, nhân lực, vật liệu và tổ chức các mũi thi công.

Trước đó, Bộ Xây dựng cũng từng đánh giá tiến độ triển khai thực tế của hai dự án còn chậm và yêu cầu thi công đồng loạt trên toàn dự án.

Cao tốc Tân Phú – Bảo Lộc dài khoảng 66 km

Cao tốc Tân Phú – Bảo Lộc là một phần của trục cao tốc Dầu Giây – Liên Khương, có chiều dài khoảng 66 km. Trong đó, đoạn qua Lâm Đồng dài khoảng 54-55 km tùy phạm vi thống kê theo từng giai đoạn, phần còn lại thuộc địa bàn Đồng Nai.

Dự án có tổng mức đầu tư khoảng 18.000 tỷ đồng và được triển khai theo phương thức PPP/BOT theo phương án đầu tư được phê duyệt. Tuyến có vai trò kết nối cao tốc Dầu Giây – Tân Phú với khu vực Bảo Lộc, tạo thêm trục giao thông tốc độ cao giữa Lâm Đồng và vùng Đông Nam Bộ.

Theo phương án phân kỳ, tuyến được đầu tư với nền đường rộng khoảng 17 m, khai thác 4 làn xe hạn chế, tốc độ thiết kế 80 km/h. Phương án hoàn chỉnh sẽ nâng nền đường lên khoảng 22 m và bổ sung làn dừng khẩn cấp liên tục.

Mục tiêu hoàn thành, đưa dự án vào khai thác được đặt vào quý IV/2027.

Đối với công tác giải phóng mặt bằng, khối lượng cần xử lý rất lớn. Theo cập nhật của địa phương hồi tháng 6/2026, phạm vi dự án tại Lâm Đồng cần thu hồi hơn 401 ha, liên quan hàng trăm hồ sơ của tổ chức, cá nhân.

Đến tháng 8, công tác phê duyệt phương án bồi thường đã có bước tiến đáng kể, nhưng việc bàn giao mặt bằng thực tế vẫn cần tiếp tục được đẩy mạnh để hình thành các đoạn tuyến liên tục phục vụ thi công.

Cao tốc Bảo Lộc – Liên Khương là mắt xích hơn 73 km

Trong khi đó, cao tốc Bảo Lộc – Liên Khương có chiều dài khoảng 73,62 km, kết nối khu vực Bảo Lộc với Liên Khương và hướng về Đà Lạt.

Dự án giai đoạn 1 có tổng mức đầu tư khoảng 17.718 tỷ đồng, được thực hiện theo phương thức PPP. Liên danh T&T – Phương Trang (FUTA) – Phương Thành là nhà đầu tư được xác định cho dự án.

Theo phương án đầu tư ban đầu, tuyến có nền đường rộng 17 m, khai thác 4 làn xe hạn chế với tốc độ thiết kế 80 km/h. Khi hoàn thiện, nền đường được mở rộng lên 24,75 m, đáp ứng quy mô 4 làn xe cao tốc hoàn chỉnh và tốc độ thiết kế 100 km/h.

Dự án đi qua nhiều xã, phường và có số lượng lớn hộ dân, tổ chức bị ảnh hưởng. Theo báo cáo của tỉnh Lâm Đồng giữa tháng 9/2026, dự án có diện tích đất dự kiến thu hồi hơn 621 ha, liên quan hơn 2.500 hộ gia đình, cá nhân và tổ chức. Đến thời điểm này, gần 98% số hộ đã được phê duyệt phương án bồi thường, với diện tích được phê duyệt gần 89% diện tích cần thu hồi.

Trước đó, tỉnh cho biết đã bàn giao hơn 471 ha mặt bằng cho dự án, cho thấy công tác giải phóng mặt bằng đã đạt bước tiến đáng kể nhưng vẫn còn các vị trí cần tiếp tục xử lý.

Vì sao giải phóng mặt bằng là nút thắt lớn của hai dự án?

Hai dự án có tổng chiều dài gần 140 km, đi qua nhiều địa bàn và liên quan đến diện tích đất rất lớn. Vì vậy, công tác giải phóng mặt bằng không chỉ là vấn đề số lượng hồ sơ mà còn liên quan đến tính liên tục của mặt bằng.

Một đoạn tuyến dù chỉ còn một số hộ chưa hoàn tất thủ tục vẫn có thể ảnh hưởng tới khả năng tổ chức thi công liên tục. Nhà thầu có thể phải chia nhỏ công trường, di chuyển máy móc giữa các vị trí hoặc chờ mặt bằng mới có thể thi công những hạng mục nhất định.

Đây chính là lý do lãnh đạo Lâm Đồng yêu cầu ưu tiên xử lý các vị trí còn chia cắt mặt bằng, thay vì chỉ nhìn vào tỷ lệ phần trăm bàn giao tổng thể.

Theo Công an tỉnh Lâm Đồng, trước đó hai dự án đã hình thành nhiều mũi thi công nhưng mặt bằng chưa liên tục vẫn là một trong những điểm nghẽn khiến việc huy động thiết bị và tổ chức thi công đồng loạt gặp khó khăn.

Hai tuyến cao tốc tạo trục kết nối TP.HCM – Đà Lạt

Khi Tân Phú – Bảo Lộc và Bảo Lộc – Liên Khương cùng hoàn thành, hai dự án sẽ tạo thành một đoạn quan trọng trên trục Dầu Giây – Liên Khương.

Trục giao thông này có ý nghĩa đặc biệt bởi hiện nay Quốc lộ 20 vẫn là tuyến đường bộ chủ yếu kết nối TP.HCM với khu vực Đà Lạt và Lâm Đồng. Khi có thêm cao tốc, luồng phương tiện giữa Đông Nam Bộ và Tây Nguyên có thêm một tuyến đường tốc độ cao.

Theo định hướng triển khai, việc hoàn thiện hai dự án được kỳ vọng rút ngắn đáng kể thời gian di chuyển giữa TP.HCM và Đà Lạt, đồng thời giảm áp lực lên Quốc lộ 20.

Tác động không chỉ nằm ở thời gian đi lại. Một tuyến cao tốc hoàn chỉnh còn có thể hỗ trợ vận chuyển hàng hóa, mở rộng khả năng tiếp cận các trung tâm logistics, khu công nghiệp, vùng sản xuất nông nghiệp và các điểm du lịch.

Cao tốc có thể mở rộng không gian phát triển bất động sản

Hạ tầng giao thông thường có mối quan hệ chặt chẽ với quá trình phát triển không gian đô thị.

Khi một khu vực được kết nối thuận lợi hơn với các trung tâm kinh tế lớn, khả năng tiếp cận thị trường, dịch vụ và lao động có thể được cải thiện. Đây là điều kiện có thể hỗ trợ quá trình hình thành các khu dân cư, khu thương mại, dịch vụ logistics và các loại hình bất động sản khác.

Tại Lâm Đồng, hai tuyến cao tốc Tân Phú – Bảo Lộc và Bảo Lộc – Liên Khương được đặt trong tổng thể phát triển kết nối Đông Nam Bộ với Tây Nguyên. Vì vậy, những địa phương nằm dọc tuyến có thể tiếp tục được quan tâm về hạ tầng và quy hoạch trong thời gian tới.

Tuy nhiên, không nên đồng nhất việc một tuyến cao tốc đi qua với việc giá bất động sản tại khu vực đó chắc chắn tăng. Tác động thực tế còn phụ thuộc vào quy hoạch sử dụng đất, pháp lý từng dự án, khả năng hình thành khu dân cư, nhu cầu ở thực, hoạt động sản xuất – kinh doanh và tiến độ hoàn thiện các tuyến kết nối.

Đặc biệt, nhà đầu tư cần kiểm tra quy hoạch và tình trạng pháp lý cụ thể của từng thửa đất thay vì chỉ dựa vào thông tin quảng cáo về “đất gần cao tốc”.

Đẩy nhanh cao tốc nhưng vẫn phải bảo đảm quyền lợi người dân

Một trong những yêu cầu quan trọng trong quá trình đẩy nhanh giải phóng mặt bằng là phải bảo đảm đúng quy trình bồi thường, hỗ trợ và tái định cư.

Việc tỉnh yêu cầu tăng cường tuyên truyền, vận động trước khi áp dụng biện pháp cưỡng chế cho thấy công tác vận động, giải thích chính sách vẫn là một bước quan trọng.

Đối với người dân có đất bị thu hồi, các nội dung cần quan tâm gồm nguồn gốc đất, diện tích bị thu hồi, phương án bồi thường, tài sản gắn liền với đất, chính sách hỗ trợ và điều kiện tái định cư nếu thuộc trường hợp được bố trí.

Việc công khai và giải thích rõ các căn cứ pháp lý có thể giúp hạn chế khiếu nại, đồng thời tạo điều kiện để dự án triển khai đúng tiến độ.

Hai cao tốc và bài toán phát triển kinh tế vùng

Về dài hạn, Tân Phú – Bảo Lộc và Bảo Lộc – Liên Khương không chỉ là hai dự án giao thông riêng lẻ mà còn là một phần trong mạng lưới kết nối giữa Đông Nam Bộ và Tây Nguyên.

Khi trục cao tốc được hoàn thiện, hàng hóa từ các vùng sản xuất của Lâm Đồng có thể tiếp cận các trung tâm tiêu thụ và logistics ở phía Nam thuận lợi hơn. Ngược lại, dòng khách du lịch từ TP.HCM và các tỉnh Đông Nam Bộ cũng có thêm lựa chọn di chuyển đến Bảo Lộc, Đà Lạt và các khu vực lân cận.

Với các đô thị như Bảo Lộc, Di Linh hay những khu vực dọc tuyến, hạ tầng mới có thể tạo thêm điều kiện để phát triển dịch vụ, thương mại và các hoạt động kinh tế liên quan.

Nhưng để những tác động này trở thành kết quả thực tế, điều kiện tiên quyết vẫn là hai dự án phải giải quyết được các điểm nghẽn về mặt bằng, thủ tục và tổ chức thi công.

Lâm Đồng siết tiến độ, kỳ vọng tháo gỡ điểm nghẽn hai tuyến cao tốc

Việc lãnh đạo UBND tỉnh Lâm Đồng yêu cầu Trung tâm Phát triển Quỹ đất tỉnh xây dựng kế hoạch cụ thể, tăng cường phối hợp với các xã, phường và xử lý nghiêm các trường hợp chậm triển khai cho thấy áp lực tiến độ đối với hai dự án cao tốc đang rất lớn.

Với tổng chiều dài gần 140 km và tổng vốn đầu tư hàng chục nghìn tỷ đồng, Tân Phú – Bảo Lộc và Bảo Lộc – Liên Khương có vai trò quan trọng trong việc hoàn thiện hành lang giao thông từ Đông Nam Bộ lên Lâm Đồng.

Trong ngắn hạn, bài toán quan trọng nhất vẫn là hoàn tất mặt bằng, tháo gỡ các hồ sơ còn tồn đọng và tổ chức thi công liên tục. Về dài hạn, khi hai tuyến được hoàn thành, hệ thống giao thông mới có thể tạo thêm điều kiện để Lâm Đồng phát triển du lịch, logistics, công nghiệp, nông nghiệp công nghệ cao và mở rộng không gian đô thị.

Đối với thị trường bất động sản, đây là nhóm hạ tầng cần tiếp tục theo dõi, nhưng mọi đánh giá về cơ hội đầu tư vẫn cần dựa trên quy hoạch chính thức, pháp lý từng dự án và tiến độ thực tế thay vì chỉ dựa vào thông tin về cao tốc.

Nguồn tham khảo: UBND tỉnh Lâm Đồng; Báo Lâm Đồng; Bộ Xây dựng; Công an tỉnh Lâm Đồng; Tuổi Trẻ Online.

Câu hỏi về hai dự án cao tốc Tân Phú

Hai dự án cao tốc Tân Phú – Bảo Lộc và Bảo Lộc – Liên Khương dài bao nhiêu?

Cao tốc Tân Phú – Bảo Lộc dài khoảng 66 km, trong khi cao tốc Bảo Lộc – Liên Khương dài khoảng 73,62 km. Tổng chiều dài hai tuyến xấp xỉ 140 km.

Tổng vốn đầu tư của hai dự án khoảng bao nhiêu?

Cao tốc Tân Phú – Bảo Lộc có tổng mức đầu tư khoảng 18.000 tỷ đồng; cao tốc Bảo Lộc – Liên Khương giai đoạn 1 có tổng mức đầu tư khoảng 17.718 tỷ đồng. Như vậy, tổng quy mô vốn của hai dự án lên tới hơn 35.000 tỷ đồng.

Vì sao Lâm Đồng phải tăng tốc giải phóng mặt bằng?

Do hai dự án đi qua nhiều địa bàn, liên quan diện tích đất lớn và số lượng lớn hộ dân, tổ chức. Mặt bằng chưa liên tục có thể khiến nhà thầu khó tổ chức thi công đồng loạt, dù một số khu vực đã được bàn giao.

Cao tốc Bảo Lộc – Liên Khương dự kiến hoàn thành khi nào?

Theo kế hoạch được tỉnh Lâm Đồng công bố, cả hai dự án Tân Phú – Bảo Lộc và Bảo Lộc – Liên Khương đều hướng tới hoàn thành vào quý IV/2027.

Hai tuyến cao tốc có ảnh hưởng đến bất động sản Lâm Đồng không?

Hạ tầng cao tốc có thể cải thiện khả năng kết nối và tạo điều kiện cho phát triển đô thị, dịch vụ, logistics và du lịch. Tuy nhiên, mức độ tác động đến bất động sản phụ thuộc vào quy hoạch, pháp lý, nhu cầu thực tế và tiến độ hoàn thành hạ tầng, không thể chỉ dựa vào khoảng cách tới cao tốc để xác định giá trị.