Hà Nội bãi bỏ quyết định cũ, tiếp tục điều chỉnh quy hoạch sông Hồng

Hà Nội vừa có bước điều chỉnh về thủ tục đối với quá trình điều chỉnh tổng thể Quy hoạch phân khu đô thị sông Hồng tỷ lệ 1/5.000, đoạn từ cầu Hồng Hà đến cầu Mễ Sở. Đáng chú ý, việc bãi bỏ một quyết định đã ban hành trước đó không đồng nghĩa với việc dừng nghiên cứu quy hoạch khu vực hai bên sông Hồng.

Theo nội dung được thành phố xác định, quá trình nghiên cứu, lập điều chỉnh quy hoạch vẫn được tiếp tục trên cơ sở các nghị quyết, định hướng phát triển mới của Thủ đô và hệ thống pháp luật hiện hành. Đây là khu vực có quy mô khoảng 11.418 ha, trải dài khoảng 40 km, được định hướng gắn với dự án Trục đại lộ cảnh quan sông Hồng và chiến lược tổ chức lại không gian đô thị Hà Nội.

Thông tin của Viện Quy hoạch Xây dựng Hà Nội cho thấy khu vực nghiên cứu trải dài từ cầu Hồng Hà đến cầu Mễ Sở, thuộc địa bàn 16 xã, phường, với tổng diện tích khoảng 11.418 ha.

Bãi bỏ Quyết định 6142 nhưng không dừng nghiên cứu quy hoạch

UBND TP Hà Nội đã quyết định bãi bỏ Quyết định số 6142 ngày 11/12/2025, trước đó phê duyệt Nhiệm vụ điều chỉnh tổng thể Quy hoạch phân khu đô thị sông Hồng, tỷ lệ 1/5.000, đoạn từ cầu Hồng Hà đến cầu Mễ Sở.

Điểm cần lưu ý là việc bãi bỏ quyết định này mang tính điều chỉnh về cơ sở và trình tự thực hiện, không phải quyết định chấm dứt việc nghiên cứu quy hoạch sông Hồng.

Thành phố yêu cầu quá trình lập điều chỉnh quy hoạch tiếp tục được triển khai theo các nghị quyết của HĐND thành phố, định hướng Quy hoạch tổng thể Thủ đô Hà Nội tầm nhìn 100 năm và các chỉ đạo liên quan của Thành ủy, UBND thành phố.

Theo thông tin chính thức được công bố trước đó, Hà Nội xác định việc điều chỉnh tổng thể quy hoạch phân khu đô thị sông Hồng là cơ sở quan trọng để triển khai dự án Trục đại lộ cảnh quan sông Hồng.

Do đó, việc thay đổi một quyết định nhiệm vụ không nên được hiểu là dự án đại lộ cảnh quan hay quá trình quy hoạch khu vực sông Hồng bị hủy bỏ.

Quy hoạch sông Hồng tiếp tục được thực hiện theo định hướng mới

Một trong những lý do quan trọng khiến quá trình lập quy hoạch phải được cập nhật là hệ thống định hướng phát triển của Hà Nội đã có thêm những cơ sở mới.

Thành phố hiện triển khai Quy hoạch tổng thể Thủ đô Hà Nội tầm nhìn 100 năm, trong đó sông Hồng được xem là một không gian chiến lược của Thủ đô.

Viện Quy hoạch Xây dựng Hà Nội cho biết định hướng mới đặt sông Hồng vào vị trí trục xương sống về cảnh quan, văn hóa, lịch sử, môi trường và kết nối đô thị. Không gian hai bên sông được định hướng phát triển theo hướng xanh, sinh thái, kết hợp văn hóa, sáng tạo, dịch vụ, du lịch và các hoạt động công cộng.

Điều này có nghĩa việc điều chỉnh quy hoạch phân khu không chỉ đơn thuần là cập nhật một số tuyến đường hoặc chức năng sử dụng đất.

Quy hoạch mới phải giải quyết đồng thời nhiều vấn đề như:

• Tổ chức không gian đô thị hai bên sông.
• Hạ tầng giao thông và kết nối qua sông.
• Không gian cây xanh, mặt nước và cảnh quan.
• Phòng chống lũ và bảo đảm an toàn khu vực ven sông.
• Bảo tồn các giá trị lịch sử, văn hóa.
• Tổ chức lại dân cư và các khu vực cần tái định cư.
• Phát triển các công trình công cộng, dịch vụ và du lịch.
• Tạo dư địa phát triển kinh tế – xã hội trong dài hạn.

Đây cũng là lý do quá trình lập quy hoạch cần được thực hiện theo hệ thống pháp luật và các định hướng quy hoạch mới nhất.

Ban Quản lý đồ án Quy hoạch kiến trúc tiếp tục thực hiện

UBND TP Hà Nội giao Ban Quản lý đồ án Quy hoạch kiến trúc thuộc Sở Xây dựng là đơn vị tổ chức lập quy hoạch, phối hợp với Viện Quy hoạch Xây dựng Hà Nội cùng các sở, ban, ngành và đơn vị liên quan.

Quá trình này được yêu cầu kế thừa những nội dung đã được triển khai trước đó theo Quyết định số 5554 ngày 11/11/2025.

Điều này cho thấy thành phố không bắt đầu lại toàn bộ quá trình từ con số 0. Những kết quả nghiên cứu, hồ sơ, dữ liệu và khối lượng công việc phù hợp đã thực hiện sẽ tiếp tục được xem xét, kế thừa và xử lý theo quy định.

Các hợp đồng, khối lượng công việc, hồ sơ và kinh phí đã thực hiện liên quan đến quá trình triển khai trước đó cũng được yêu cầu xử lý đúng pháp luật và đúng thẩm quyền.

Sở Xây dựng có trách nhiệm kiểm tra, hướng dẫn Ban Quản lý đồ án Quy hoạch kiến trúc và Viện Quy hoạch Xây dựng Hà Nội trong quá trình tổ chức lập quy hoạch, đồng thời thực hiện các nhiệm vụ khác theo chỉ đạo của UBND thành phố.

Quy hoạch sông Hồng có quy mô hơn 11.400 ha

Một trong những điểm đáng chú ý nhất của đồ án là quy mô nghiên cứu rất lớn.

Phạm vi nghiên cứu kéo dài khoảng 40 km theo hướng Tây Bắc – Đông Nam, từ cầu Hồng Hà đến cầu Mễ Sở, đi qua khu vực giữa đô thị trung tâm Hà Nội.

Quy mô nghiên cứu khoảng 11.418 ha, bao gồm nhiều loại hình đất và mặt nước khác nhau.

Theo hồ sơ được Viện Quy hoạch Xây dựng Hà Nội công bố, khu vực nghiên cứu có khoảng 3.626 ha mặt nước, tương đương khoảng 30% tổng diện tích, trong đó diện tích mặt nước sông khoảng 3.378 ha.

Theo số liệu trong nội dung quy hoạch, khu vực còn có khoảng 5.700 ha đất sản xuất nông nghiệp, tương đương khoảng 50%, và khoảng 1.100 ha đất ở, chiếm khoảng 10%.

Tổng dân số trong khu vực nghiên cứu vào khoảng 280.000 người, phân bố không đồng đều giữa các khu vực đô thị và ngoại thành.

Với quy mô như vậy, đây không chỉ là một đồ án điều chỉnh quy hoạch giao thông. Những thay đổi về chức năng sử dụng đất, hạ tầng và không gian cảnh quan có thể tác động lâu dài tới cấu trúc đô thị của nhiều khu vực Hà Nội.

123 di tích nằm trong khu vực nghiên cứu

Một vấn đề đặc biệt quan trọng khi lập quy hoạch sông Hồng là bảo tồn di sản.

Trong phạm vi nghiên cứu hiện có 123 di tích, gồm 1 di tích quốc gia đặc biệt, 26 di tích cấp quốc gia, 35 di tích cấp thành phố và 61 di tích chưa xếp hạng.

Ngoài ra còn có 14 địa điểm lưu niệm các sự kiện cách mạng, kháng chiến.

Vì vậy, việc tổ chức lại không gian hai bên sông không thể chỉ dựa trên yêu cầu phát triển hạ tầng hoặc đô thị hóa.

Quy hoạch phải đồng thời tính đến việc bảo vệ cảnh quan, không gian văn hóa và các di tích lịch sử. Đây là một trong những yếu tố khiến quá trình lập quy hoạch sông Hồng có tính chất phức tạp hơn nhiều dự án phát triển đô thị thông thường.

Định hướng hiện nay của Hà Nội là phát triển không gian hai bên sông trở thành trục cảnh quan, văn hóa, lịch sử, môi trường của Thủ đô, với các chức năng như công viên cây xanh, công trình công cộng, văn hóa, dịch vụ du lịch và giải trí.

Hà Nội đã lấy ý kiến người dân về quy hoạch sông Hồng

Trước khi có bước điều chỉnh về quyết định nhiệm vụ, Hà Nội đã triển khai lấy ý kiến cộng đồng dân cư về đồ án điều chỉnh tổng thể Quy hoạch phân khu đô thị sông Hồng tỷ lệ 1/5.000.

Từ ngày 7/9/2026, thành phố tổ chức lấy ý kiến trong thời gian 20 ngày đối với nội dung điều chỉnh quy hoạch và phương án hướng tuyến Trục đại lộ cảnh quan sông Hồng.

Phạm vi lấy ý kiến gồm 16 phường, xã nằm trong ranh giới lập quy hoạch, gồm Thượng Cát, Đông Ngạc, Phú Thượng, Hồng Hà, Bồ Đề, Long Biên, Lĩnh Nam, Ô Diên, Mê Linh, Thiên Lộc, Vĩnh Thanh, Đông Anh, Bát Tràng, Thanh Trì, Nam Phù và Hồng Vân.

Ngoài ra, 8 phường, xã thuộc vùng ảnh hưởng gồm Tây Hồ, Hoàn Kiếm, Cửa Nam, Hai Bà Trưng, Vĩnh Tuy, Vĩnh Hưng, Yên Sở và Yên Lãng cũng nằm trong phạm vi lấy ý kiến.

Nội dung lấy ý kiến tập trung vào mục tiêu, yêu cầu, nguyên tắc lập quy hoạch; tính hợp lý của các đề xuất; quy mô nghiên cứu; phương án sử dụng đất; tổ chức không gian, kiến trúc, cảnh quan và hệ thống hạ tầng kỹ thuật.

Việc lấy ý kiến cộng đồng là bước đáng chú ý bởi quy hoạch sông Hồng liên quan trực tiếp đến không gian sinh sống, sản xuất, giao thông và cảnh quan của một lượng lớn người dân.

Trục đại lộ cảnh quan sông Hồng giữ vai trò trung tâm

Điểm gắn kết quan trọng giữa đồ án quy hoạch và dự án đầu tư là Trục đại lộ cảnh quan sông Hồng.

Theo định hướng được công bố, trục không gian này không chỉ nhằm tạo thêm một tuyến giao thông mà còn hướng tới việc hình thành một hành lang cảnh quan và phát triển đô thị mới.

Không gian hai bên sông được định hướng trở thành trục xanh trung tâm, kết hợp văn hóa, sáng tạo, kinh tế, du lịch và các hoạt động công cộng.

Viện Quy hoạch Xây dựng Hà Nội cho biết định hướng phát triển được xây dựng dựa trên các giá trị cốt lõi gồm an toàn phòng chống lũ, sinh thái, hạ tầng, chuyển đổi chức năng, phát triển kinh tế và văn hóa văn minh.

Nếu được triển khai đồng bộ, khu vực sông Hồng có thể trở thành một cấu phần quan trọng trong cấu trúc đô thị Hà Nội trong nhiều thập niên tới.

Tác động thế nào tới bất động sản ven sông Hồng?

Việc điều chỉnh quy hoạch sông Hồng chắc chắn thu hút sự quan tâm lớn từ thị trường bất động sản, đặc biệt tại những khu vực nằm dọc hành lang từ cầu Hồng Hà đến cầu Mễ Sở.

Tuy nhiên, cần phân biệt rõ giữa thông tin quy hoạch và quyền sử dụng đất hoặc khả năng triển khai dự án cụ thể.

Một khu vực nằm trong phạm vi nghiên cứu quy hoạch không đồng nghĩa toàn bộ diện tích ở đó sẽ được chuyển thành đất đô thị hoặc có thể xây dựng dự án bất động sản.

Ngược lại, những khu vực được định hướng công viên, cây xanh, mặt nước, hạ tầng giao thông, công trình công cộng hoặc hành lang bảo vệ cũng có những quy định sử dụng đất riêng.

Do đó, người dân và nhà đầu tư khi quan tâm bất động sản ven sông Hồng cần kiểm tra đồng thời nhiều lớp thông tin: quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch phân khu, kế hoạch sử dụng đất, hành lang thoát lũ, hiện trạng pháp lý và các dự án hạ tầng liên quan.

Không nên chỉ dựa vào những thông tin quảng cáo như “đón đại lộ”, “sắp lên quận” hay “hưởng lợi quy hoạch” để đưa ra quyết định tài chính.

Quy hoạch mới có thể tạo ra thay đổi lớn về không gian đô thị

Điểm đáng chú ý của quá trình điều chỉnh lần này là cách tiếp cận không chỉ tập trung vào một dự án riêng lẻ.

Hà Nội đang hướng tới việc kết nối không gian hai bên sông với đô thị trung tâm phía Bắc và phía Nam, đồng thời liên kết với các cực phát triển và hệ thống đường vành đai.

Theo định hướng được công bố, giai đoạn đầu tập trung vào đoạn từ cầu Hồng Hà đến cầu Mễ Sở. Những giai đoạn tiếp theo có thể mở rộng phạm vi kết nối theo các hướng phát triển đô thị phía Tây và phía Nam.

Điều này cho thấy sông Hồng đang được đặt trong một bài toán phát triển đô thị có quy mô rộng hơn, thay vì chỉ được xem là một yếu tố địa lý chia cắt hai khu vực.

Bước điều chỉnh thủ tục, nhưng định hướng phát triển sông Hồng vẫn tiếp tục

Việc Hà Nội bãi bỏ Quyết định 6142 cần được nhìn trong tổng thể quá trình hoàn thiện hệ thống quy hoạch của Thủ đô.

Điểm quan trọng nhất là quá trình nghiên cứu điều chỉnh Quy hoạch phân khu đô thị sông Hồng vẫn tiếp tục. Thành phố yêu cầu các đơn vị kế thừa kết quả đã thực hiện, đồng thời cập nhật theo định hướng Quy hoạch tổng thể Thủ đô tầm nhìn 100 năm và các quy định pháp luật mới.

Với quy mô khoảng 11.418 ha, chiều dài nghiên cứu khoảng 40 km, dân số khoảng 280.000 người và hệ thống di tích, mặt nước, đất sản xuất, khu dân cư đan xen, đây sẽ là một trong những bài toán quy hoạch đô thị có quy mô lớn và tác động lâu dài đối với Hà Nội.

Đối với thị trường bất động sản, thông tin đáng chú ý không chỉ nằm ở việc có thêm một đại lộ hay một dự án hạ tầng, mà ở khả năng hình thành một trục không gian xanh, cảnh quan, văn hóa và phát triển đô thị mới dọc sông Hồng.

Trong giai đoạn tiếp theo, tiến độ lập quy hoạch, nội dung được phê duyệt cuối cùng, phương án hướng tuyến, cơ chế sử dụng đất, giải phóng mặt bằng và các dự án hạ tầng liên quan sẽ là những yếu tố cần tiếp tục theo dõi.

Nguồn tham khảo: Viện Quy hoạch Xây dựng Hà Nội và các cơ quan thông tin chính thức của thành phố Hà Nội.

Những câu hỏi thường gặp

Hà Nội bãi bỏ Quyết định 6142 có nghĩa là quy hoạch sông Hồng bị hủy không?

Không. Việc bãi bỏ Quyết định 6142 không đồng nghĩa với việc dừng nghiên cứu điều chỉnh quy hoạch. Thành phố yêu cầu tiếp tục thực hiện quá trình lập điều chỉnh theo các định hướng, nghị quyết và quy định pháp luật hiện hành.

Phạm vi quy hoạch sông Hồng đoạn này dài bao nhiêu?

Phạm vi nghiên cứu từ cầu Hồng Hà đến cầu Mễ Sở, dài khoảng 40 km theo hướng Tây Bắc – Đông Nam, với quy mô khoảng 11.418 ha.

Trục đại lộ cảnh quan sông Hồng có phải chỉ là một dự án đường giao thông?

Không. Theo định hướng quy hoạch được công bố, trục đại lộ gắn với việc tổ chức lại không gian hai bên sông, phát triển cảnh quan, cây xanh, văn hóa, dịch vụ, du lịch và kết nối đô thị.

Quy hoạch sông Hồng ảnh hưởng tới những khu vực nào?

Phạm vi nghiên cứu liên quan tới 16 xã, phường từ cầu Hồng Hà đến cầu Mễ Sở. Ngoài ra, một số khu vực lân cận nằm trong vùng ảnh hưởng cũng được lấy ý kiến cộng đồng.

Bất động sản trong khu vực quy hoạch có chắc chắn tăng giá?

Không thể khẳng định. Hạ tầng và quy hoạch có thể tạo động lực phát triển, nhưng giá bất động sản còn phụ thuộc pháp lý, nguồn cung, nhu cầu thực, khả năng triển khai hạ tầng và điều kiện thị trường tại từng thời điểm.