Cao Bằng nghiên cứu quy hoạch 6 khu vực cửa khẩu, tổng diện tích hơn 1.600 ha

Cao Bằng đang nghiên cứu phương án quy hoạch phân khu xây dựng tỷ lệ 1/2.000 tại 6 khu vực cửa khẩu, lối mở thuộc Khu kinh tế cửa khẩu của tỉnh, với tổng diện tích nghiên cứu hơn 1.600 ha. Các khu vực được định hướng phát triển theo đặc điểm riêng nhưng cùng hướng đến mục tiêu nâng cao năng lực giao thương biên giới, logistics, dịch vụ, du lịch và kết nối hạ tầng.

Thông tin được đưa ra tại cuộc họp về phương án quy hoạch phân khu xây dựng tỷ lệ 1/2.000 các khu vực cửa khẩu thuộc Khu kinh tế cửa khẩu tỉnh Cao Bằng do ông Lương Tuấn Hùng, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Cao Bằng, chủ trì chiều 9/9.

Theo phương án được đơn vị tư vấn báo cáo, 6 khu vực được nghiên cứu gồm Cửa khẩu Sóc Giang, Cửa khẩu Pò Peo, khu vực lối mở Đình Phong, Cửa khẩu Lý Vạn – lối mở Bản Khoòng, Cửa khẩu Hạ Lang và khu vực Nà Lạn.

Mỗi khu vực được xây dựng định hướng riêng về không gian, dân cư, giao thông, thương mại, dịch vụ và logistics. Tuy nhiên, điểm chung là hình thành hệ thống cửa khẩu có khả năng đáp ứng tốt hơn nhu cầu lưu thông hàng hóa, hành khách và từng bước tạo các cực tăng trưởng mới dọc khu vực biên giới.

Lý Vạn – Bản Khoòng được định hướng thành cực logistics và du lịch

Trong 6 khu vực đang nghiên cứu, Cửa khẩu Lý Vạn – lối mở Bản Khoòng có quy mô khoảng 210 ha. Đây là khu vực được định hướng phát triển theo mô hình kết hợp giữa logistics, thương mại biên mậu, dân cư và du lịch.

Theo phương án, đến năm 2030, khu vực có thể phục vụ khoảng 18.000 lượt phương tiện hàng hóa mỗi năm, tương đương khoảng 50 xe/ngày. Đến năm 2040, lưu lượng dự kiến tăng lên khoảng 42.000 lượt phương tiện mỗi năm, tương đương khoảng 120 xe/ngày và có thể đạt 150 – 200 xe/ngày vào những thời điểm cao điểm.

Đối với hoạt động xuất nhập cảnh, cửa khẩu song phương Lý Vạn được dự kiến phục vụ khoảng 250.000 lượt khách xuất nhập cảnh mỗi năm.

Quy mô dân số tại khu vực này đến năm 2040 được tính toán khoảng 5.000 – 8.000 người. Để đáp ứng nhu cầu phát triển, phương án quy hoạch dự kiến bố trí khoảng 22,5 ha đất dân dụng, tối thiểu 40.000 m² dành cho bãi sang tải, kho bãi logistics và khoảng 5.000 m² bãi đỗ xe phục vụ du lịch.

Đáng chú ý, không gian Lý Vạn – Bản Khoòng được định hướng theo mô hình “Tịnh tiến ba lớp”, kết hợp với cấu trúc “Hai cực – Một hành lang”.

Trong đó, cực du lịch Lý Vạn được xác định là hạt nhân văn hóa và đối ngoại, hướng tới phục vụ khách du lịch trong nước và quốc tế trên tuyến du lịch của Cao Bằng và các tuyến kết nối xuyên biên giới.

Khu vực này có khả năng liên kết với không gian dọc sông Quây Sơn ở hai bên biên giới, trong đó có Thác Bản Giốc của Việt Nam và Đức Thiên của Trung Quốc. Quy hoạch cũng hướng tới kết nối giữa Công viên địa chất toàn cầu UNESCO Non nước Cao Bằng với Công viên địa chất toàn cầu UNESCO Lạc Nghiệp – Phượng Sơn của Trung Quốc.

Ở phía còn lại, cực logistics – thương mại Bản Khoòng được xác định là hạt nhân kinh tế biên mậu, đóng vai trò trung tâm logistics phục vụ giao thương hàng hóa quy mô lớn.

Không gian này được định hướng kết nối các khu kinh tế phía Đông của tỉnh với những cửa khẩu lớn như Tà Lùng, đồng thời hình thành các cụm dân cư hỗ trợ hoạt động sản xuất, thương mại và lưu thông hàng hóa.

Hai cực Lý Vạn và Bản Khoòng sẽ được kết nối thông qua hành lang phát triển gắn với đường tỉnh 207, dọc tuyến bố trí các tiện ích đô thị và chức năng hỗ trợ phù hợp.

Quy hoạch Cửa khẩu Sóc Giang hơn 310 ha

Cửa khẩu Sóc Giang có quy mô lập quy hoạch khoảng 310,77 ha. Theo phương án, dân số khu vực có thể đạt khoảng 3.500 người vào năm 2030 và tăng lên 4.500 – 5.000 người vào năm 2040.

Lưu lượng hàng hóa qua khu vực được dự báo đạt khoảng 25 – 40 xe/ngày vào năm 2030. Đến năm 2040, con số này có thể tăng lên 50 – 80 xe/ngày và đạt khoảng 100 – 120 xe/ngày trong những thời điểm cao điểm.

Nhu cầu xuất nhập cảnh cũng được dự kiến tăng từ khoảng 35.000 – 50.000 lượt người/năm lên khoảng 70.000 – 100.000 lượt người/năm.

Để phục vụ hoạt động cửa khẩu, phương án dự kiến dành khoảng 25 – 30 ha đất dân dụng, tối thiểu 10.000 m² cho bãi sang tải và kho bãi logistics, cùng khoảng 3.000 m² bãi đỗ xe phục vụ du lịch.

Không gian Sóc Giang được tổ chức theo mô hình “Hai trọng tâm phát triển – Một trục động lực – Hành lang sinh thái hỗ trợ”.

Trọng tâm thứ nhất là khu vực cửa khẩu, tập trung các chức năng kiểm soát xuất nhập cảnh, xuất nhập khẩu, logistics, kho bãi, thương mại biên giới và điều hành cửa khẩu thông minh.

Trọng tâm thứ hai là khu dân cư – dịch vụ cộng đồng, phục vụ nhu cầu về nhà ở, giáo dục, y tế, văn hóa và thương mại dịch vụ.

Trục động lực được xác định là tuyến nhánh đường Hồ Chí Minh kết nối Quốc lộ 4A. Trong khi đó, hệ thống sông suối, cây xanh, đất rừng và không gian mở được tổ chức thành hành lang sinh thái nhằm hỗ trợ cảnh quan và môi trường cho toàn khu vực.

Cửa khẩu Pò Peo hướng đến kết hợp kinh tế, thương mại và sinh thái

Cửa khẩu Pò Peo có diện tích lập quy hoạch khoảng 343,62 ha.

Dân số tại khu vực được dự kiến tăng từ khoảng 3.500 người vào năm 2030 lên 4.500 – 5.000 người vào năm 2040.

Lưu lượng phương tiện hàng hóa được dự báo tăng từ khoảng 25 – 40 xe/ngày vào năm 2030 lên 50 – 80 xe/ngày vào năm 2040 và có thể đạt 100 – 120 xe/ngày vào thời điểm cao điểm.

Lượng người xuất nhập cảnh cũng được kỳ vọng tăng lên khoảng 70.000 – 100.000 lượt người/năm vào năm 2040.

Phương án quy hoạch Pò Peo dự kiến dành khoảng 25 – 30 ha đất dân dụng, tối thiểu 10.000 m² cho bãi sang tải và kho bãi logistics, cùng khoảng 5.000 m² bãi đỗ xe phục vụ du lịch.

Không gian Pò Peo được tổ chức dựa trên hai trục Bắc – Nam.

Trục thứ nhất là trục động lực kinh tế gắn với đường tỉnh 213. Trục thứ hai là trục cảnh quan sinh thái, lấy hành lang sông Quây Sơn làm trung tâm.

Hai trục này kết nối hai hạt nhân gồm trung tâm quản lý hành chính, cửa ngõ quốc gia ở phía Bắc và trung tâm dịch vụ thương mại, hậu cần ở phía Nam.

Cách tổ chức này cho thấy định hướng của Cao Bằng không chỉ tập trung vào chức năng thông quan hàng hóa mà còn tính đến việc hình thành không gian dịch vụ, dân cư và cảnh quan hỗ trợ lâu dài cho khu vực cửa khẩu.

Lối thông quan Đình Phong rộng hơn 500 ha

Với diện tích lập quy hoạch khoảng 500,69 ha, khu vực lối thông quan Đình Phong là một trong những khu vực có quy mô nghiên cứu lớn nhất trong 6 đồ án.

Theo phương án, Đình Phong được xác định là hạt nhân kinh tế biên mậu và trung tâm cụm xã, đồng thời có định hướng phát triển các loại hình dịch vụ du lịch nghỉ dưỡng cao cấp.

Việc kết hợp kinh tế biên mậu với dịch vụ và du lịch có thể tạo thêm động lực phát triển cho khu vực, thay vì chỉ tập trung vào hoạt động xuất nhập khẩu tại cửa khẩu.

Tuy nhiên, để hiện thực hóa định hướng này, việc đầu tư hạ tầng giao thông, hạ tầng kỹ thuật, dịch vụ đô thị và các công trình phục vụ thương mại sẽ đóng vai trò quan trọng.

Hạ Lang hướng tới nâng cấp thành cửa khẩu song phương

Cửa khẩu Hạ Lang có quy mô nghiên cứu khoảng 143,58 ha.

Đây là cửa khẩu phụ có chức năng phục vụ trao đổi hàng hóa, hợp tác kinh tế, giao lưu văn hóa và du lịch giữa Việt Nam và Trung Quốc.

Trong phương án quy hoạch, Hạ Lang được xác định là một cực phát triển phụ trong vùng kinh tế cửa khẩu phía Đông Bắc của tỉnh. Khu vực đồng thời có ý nghĩa về quốc phòng và an ninh.

Một định hướng đáng chú ý là đến năm 2050, tỉnh hướng tới hoàn thiện các điều kiện pháp lý và hạ tầng cần thiết để nâng cấp Hạ Lang thành cửa khẩu song phương.

Về dài hạn, khu vực được kỳ vọng trở thành một điểm trung chuyển hàng hóa của Cao Bằng và khu vực Đông Bắc.

Nếu các điều kiện về hạ tầng và pháp lý được hoàn thiện, việc nâng cấp cửa khẩu có thể tạo thêm dư địa phát triển cho thương mại biên giới, logistics và các dịch vụ liên quan.

Nà Lạn được định hướng hỗ trợ logistics và giảm áp lực cho Tà Lùng

Khu cửa khẩu Nà Lạn có quy mô nghiên cứu khoảng 116,19 ha.

Khác với một số khu vực được định hướng mạnh về du lịch hoặc phát triển đô thị, Nà Lạn được xác định có vai trò hỗ trợ trực tiếp cho hoạt động logistics.

Khu vực này sẽ tham gia phân luồng phương tiện, bổ sung bến bãi và góp phần giảm áp lực cho Cửa khẩu quốc tế Tà Lùng. Đồng thời, Nà Lạn được định hướng kết nối với tuyến cao tốc Đồng Đăng – Trà Lĩnh.

Theo phương án, Nà Lạn có lợi thế để trở thành điểm trung chuyển hàng hóa trên tuyến vận tải từ các cụm cảng biển nước sâu lên khu vực biên giới.

Đến năm 2040, lối mở Nà Lạn được định hướng nâng cấp thành cửa khẩu phụ, từng bước hoàn thiện các khu chức năng quản lý, kiểm soát, thương mại dịch vụ và kho bãi.

Định hướng phát triển tại đây không chỉ dừng ở logistics. Khu vực còn được nghiên cứu phát triển các khu dân cư mới kết hợp với du lịch cộng đồng và Khu di tích Chiến thắng Đông Khê.

Các khu dân cư hiện hữu sẽ được cải tạo, trong khi du lịch sinh thái nông nghiệp tại xã Đức Long cũng được xem xét phát triển nhằm đa dạng hóa chức năng kinh tế của khu vực.

Hơn 1.600 ha quy hoạch có thể tạo thêm không gian phát triển cho Cao Bằng

Việc nghiên cứu quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2.000 tại 6 khu vực cửa khẩu và lối mở cho thấy Cao Bằng đang tiếp cận khu kinh tế cửa khẩu theo hướng đa chức năng hơn.

Thay vì chỉ tập trung vào hoạt động kiểm soát xuất nhập cảnh và thông quan, các đồ án đều tính đến logistics, kho bãi, thương mại biên giới, dịch vụ, dân cư, du lịch, cảnh quan và kết nối giao thông.

Trong đó, logistics được xem là một trong những chức năng quan trọng nhất.

Khi hoạt động giao thương biên giới tăng lên, nhu cầu về bãi sang tải, kho hàng, bãi đỗ phương tiện, dịch vụ vận tải và các dịch vụ hỗ trợ cũng tăng theo. Việc chủ động quy hoạch quỹ đất cho các chức năng này có thể giúp hạn chế tình trạng phát triển manh mún, thiếu đồng bộ về sau.

Mặt khác, việc kết nối các cửa khẩu với các tuyến giao thông lớn, đặc biệt là cao tốc Đồng Đăng – Trà Lĩnh, có thể làm thay đổi đáng kể khả năng tiếp cận thị trường của hàng hóa từ khu vực biên giới.

Đối với bất động sản, những khu vực được định hướng phát triển logistics, thương mại, dịch vụ và đô thị thường có khả năng hình thành thêm nhu cầu về nhà ở, mặt bằng kinh doanh và các dịch vụ phụ trợ. Tuy nhiên, tác động thực tế còn phụ thuộc vào tiến độ triển khai quy hoạch, đầu tư hạ tầng, thủ tục pháp lý và khả năng thu hút doanh nghiệp vào từng khu vực.

Do đó, thông tin quy hoạch cần được xem xét trên cơ sở hồ sơ được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, thay vì chỉ dựa trên các phương án đang trong quá trình nghiên cứu.

Cao Bằng yêu cầu hoàn thiện phương án trước khi trình cấp có thẩm quyền

Tại cuộc họp, các đại biểu tập trung góp ý về nhiều nội dung như tổ chức không gian, sử dụng đất, các khu chức năng, hạ tầng kỹ thuật, kết nối giao thông và tính khả thi của từng phương án.

Kết luận cuộc họp, ông Lương Tuấn Hùng yêu cầu Ban Quản lý Khu kinh tế và đơn vị tư vấn tiếp thu đầy đủ ý kiến của các sở, ngành và địa phương để tiếp tục hoàn thiện các đồ án.

Các phương án sau khi chỉnh sửa phải bảo đảm chất lượng, có tính khả thi và phù hợp với định hướng phát triển chung của tỉnh trước khi trình cấp có thẩm quyền xem xét.

Điều này cũng có nghĩa các thông tin hiện tại cần được hiểu là phương án nghiên cứu quy hoạch, chưa đồng nghĩa với việc toàn bộ các chỉ tiêu và định hướng đã chính thức được phê duyệt để triển khai.

Phương án quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2.000 tại 6 khu vực cửa khẩu và lối mở với tổng diện tích hơn 1.600 ha đang mở ra định hướng mới cho không gian phát triển khu kinh tế cửa khẩu Cao Bằng.

Điểm đáng chú ý là các khu vực không được quy hoạch theo một mô hình duy nhất. Lý Vạn – Bản Khoòng hướng tới kết hợp du lịch và logistics; Sóc Giang và Pò Peo tập trung phát triển cửa khẩu, thương mại và dịch vụ; Đình Phong được định hướng trở thành hạt nhân kinh tế biên mậu; Hạ Lang có mục tiêu dài hạn nâng cấp thành cửa khẩu song phương; trong khi Nà Lạn đóng vai trò hỗ trợ logistics và phân luồng hàng hóa cho khu vực Tà Lùng.

Nếu được hoàn thiện và triển khai đồng bộ, hệ thống này có thể góp phần tăng năng lực giao thương biên giới, mở rộng dịch vụ logistics, thúc đẩy du lịch và tạo thêm các cực phát triển kinh tế mới cho Cao Bằng.

Tuy nhiên, ở thời điểm hiện tại, đây vẫn là phương án quy hoạch đang được nghiên cứu và hoàn thiện. Những thay đổi về ranh giới, chức năng sử dụng đất, hạ tầng hoặc tiến độ triển khai cần tiếp tục được theo dõi thông qua các quyết định và hồ sơ chính thức của cơ quan có thẩm quyền.

Câu hỏi thường gặp về quy hoạch cửa khẩu Cao Bằng

1. Cao Bằng đang nghiên cứu quy hoạch bao nhiêu khu vực cửa khẩu, lối mở?

Có 6 khu vực gồm Cửa khẩu Sóc Giang, Cửa khẩu Pò Peo, lối mở Đình Phong, Cửa khẩu Lý Vạn – lối mở Bản Khoòng, Cửa khẩu Hạ Lang và khu vực Nà Lạn. Tổng diện tích nghiên cứu của các khu vực là hơn 1.600 ha.

2. Quy hoạch được lập theo tỷ lệ bao nhiêu?

Các khu vực đang được nghiên cứu lập quy hoạch phân khu xây dựng với tỷ lệ 1/2.000.

3. Khu vực nào có quy mô nghiên cứu lớn nhất?

Trong các khu vực được nêu, lối thông quan Đình Phong có quy mô khoảng 500,69 ha, tiếp theo là Cửa khẩu Pò Peo khoảng 343,62 ha và Cửa khẩu Sóc Giang khoảng 310,77 ha.

4. Lý Vạn – Bản Khoòng được định hướng phát triển như thế nào?

Khu vực này được định hướng theo mô hình “Hai cực – Một hành lang”, trong đó Lý Vạn phát triển theo hướng du lịch, văn hóa và đối ngoại, còn Bản Khoòng trở thành cực logistics – thương mại, hỗ trợ giao thương hàng hóa quy mô lớn.

5. Cửa khẩu Hạ Lang có định hướng nâng cấp hay không?

Theo phương án nghiên cứu, đến năm 2050, Hạ Lang được định hướng hoàn thiện điều kiện pháp lý và hạ tầng để hướng tới nâng cấp thành cửa khẩu song phương.

6. Quy hoạch các cửa khẩu có thể tác động đến bất động sản Cao Bằng không?

Về nguyên tắc, việc phát triển cửa khẩu, logistics, thương mại, giao thông và đô thị có thể tạo thêm nhu cầu về đất ở, dịch vụ và mặt bằng kinh doanh. Tuy nhiên, mức độ tác động phụ thuộc vào việc quy hoạch có được phê duyệt hay không, tiến độ đầu tư hạ tầng và tình hình phát triển kinh tế thực tế. Người dân và nhà đầu tư cần kiểm tra thông tin quy hoạch chính thức trước khi đưa ra quyết định giao dịch.